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水利部修訂出臺《水利風景區管理辦法》

時間：2022-04-01 來源：水利部網站

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    為加強水利風景區建設與管理，維護河湖健康生命，促進幸福河湖建設，滿足人民日益增長的美好生活需要，結合新形勢、新實踐和新要求，水利部修訂出臺《水利風景區管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2022年4月15日起施行。《辦法》共分6章35條，包括總則、規劃與建設、申報與認定、運行管理、監督管理和附則。主要從5個方面進行了新增、完善和調整。

　　新增了指導思想，強化水利風景區功能定位。《辦法》指出，水利風景區建設與管理要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要講話指示批示精神，以推動新階段水利高質量發展為主題，以維護河湖健康生命為主線，堅守安全底線，科學保護和綜合利用水利設施、水域岸線，傳承弘揚水文化，為人民群眾提供更多優質水生態產品，服務幸福河湖和美麗中國建設。

　　新增了工作機制，強化了組織保障。《辦法》明確，水利風景區建設與管理應當在政府統籌協調下，充分利用河長制湖長制平臺，發揮各部門資源優勢，建立部門協同、社會參與的工作機制。

　　新增了復核、檢查和撤銷等規定，強化了監督管理要求。《辦法》新增了自查、復核、重點抽查和專項檢查要求并明確規定,國家水利風景區管理機構應當按要求每年開展自查，對認定五年以上的國家水利風景區開展復核，不符合原認定條件的國家水利風景區予以撤銷并向社會公告。

　　完善了水利風景區規劃、建設、運行管理。《辦法》完善了水利風景區規劃分類，明確水利風景區規劃包括水利風景區總體規劃和水利風景區建設規劃。完善了建設要求和建設內容，強調水利風景區建設應當按照批復的水利風景區規劃實施，有關建設項目應當依法履行相關行政許可和管理程序，水利風景區建設應當完善基礎設施，體現水文化內涵。完善了運行管理要求，明確水利風景區認定后，應當在顯要位置設置水利風景區標志，水利風景區管理機構應當充分利用已有場所及設施，開展水利科普、水利法治和水文化宣傳教育等活動，加強對水利風景區內水利遺產調查、保護和利用，創新水利遺產利用方式，規定了水利風景區運行管理應當服從水旱災害防御、水資源利用和調度，并遵守水利工程設施、水資源保護、河湖管理、水土保持、水污染防治等規定。完善了在水利風景區內禁止從事的活動條文。

　　調整了水利風景區認定方式。按照“放管服”改革要求，對國家和省級水利風景區確定方式調整為“先規劃、后建設、達到標準后再認定”的方式。《辦法》明確了國家水利風景區申報基本條件、申報程序和水利風景區重大事項變更規定。規定申報國家或省級水利風景區，應當完成景區涉及的河湖管理范圍和水利工程管理范圍與保護范圍劃定，無水事違法行為以及河湖“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）等突出問題，水利工程設施無重大安全隱患。申報國家水利風景區，一般需認定為省級水利風景區2年以上。

　　《辦法》的頒布實施，為新階段水利風景區高質量發展提供制度保障，對加強水利風景區建設與管理，維護河湖健康生命，推進生態文明建設具有重要意義。