文章題目:淺析“河長(zhǎng)制”在流域協(xié)同治理中的困境及解決方案
作者姓名:劉紅森,段瑩超,劉延偉
作者單位:黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司 河南 鄭州 450003
摘要:
流域是江河湖泊生態(tài)保護(hù)中最基礎(chǔ)、最根本的單元。流域治理作為一項(xiàng)公共事務(wù),其難點(diǎn)在于跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨專(zhuān)業(yè)的政府部門(mén)之間的協(xié)同。河長(zhǎng)制通過(guò)將責(zé)任分包到各級(jí)河長(zhǎng),利用河長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)能力橫向推動(dòng)各治水部門(mén)協(xié)同工作,短時(shí)間內(nèi)取得了顯著的成績(jī)。但想要保持制度的長(zhǎng)效運(yùn)行,需要解決河長(zhǎng)制責(zé)任過(guò)度集中于河長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)不平衡、跨區(qū)域協(xié)同治理等突出問(wèn)題。本文通過(guò)分析河長(zhǎng)制發(fā)展變遷歷程,深入挖掘各方學(xué)者對(duì)河長(zhǎng)制的研究,結(jié)合流域治理實(shí)踐行動(dòng)提出了使河長(zhǎng)制走出制度困境的建議,為充分發(fā)揮河長(zhǎng)制制度優(yōu)勢(shì),確保制度長(zhǎng)期有效運(yùn)行提供了理論支持。
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