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南水北調(diào)中線工程運(yùn)營(yíng)管理體制的制約因素及其優(yōu)化路徑——以南水北調(diào)中線工程河南段為例

時(shí)間：2022-11-08 來(lái)源：水利水務(wù)網(wǎng)

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文章題目：南水北調(diào)中線工程運(yùn)營(yíng)管理體制的制約因素及其優(yōu)化路徑——以南水北調(diào)中線工程河南段為例

作者姓名：李丹

作者單位：南陽(yáng)師范學(xué)院法學(xué)院 河南 南陽(yáng) 473061

摘要：

在頂層設(shè)計(jì)層面，南水北調(diào)中線工程確立了“政府宏觀調(diào)控，準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，現(xiàn)代企業(yè)管理，用水戶參與”的總體性架構(gòu)。在南水北調(diào)中線工程管理運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中，需要統(tǒng)籌兼顧“中央與地方”“行政與市場(chǎng)”“政府管理與公民參與”的關(guān)系。著眼于南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，南水北調(diào)中線工程運(yùn)營(yíng)管理面臨著法律制度保障不足、常態(tài)化安全運(yùn)營(yíng)能力亟待提升和應(yīng)急能力建設(shè)滯后的制約。在進(jìn)一步推進(jìn)南水北調(diào)運(yùn)營(yíng)管理法治化的基礎(chǔ)上，既要強(qiáng)化水質(zhì)保護(hù)、供水保障等工程安全能力建設(shè)，更要注重加強(qiáng)應(yīng)急法治和統(tǒng)籌推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)，切實(shí)提高南水北調(diào)中線工程的應(yīng)急能力和應(yīng)急體系建設(shè)水平。