2017年7月19日~8月3日,水利部太湖流域管理局聯合清華大學中國農村研究院、河海大學共同開展了太湖流域片河長制工作暑期調研實踐活動。清華大學中國農村研究院組織50名來自全國23所高校的大學生,組成四支調研組,河海大學組織22名大學生,組成兩支調研組,在太湖流域片各級河長辦的大力支持下,分赴流域片江蘇、浙江、上海、福建、安徽等地開展河長制專題調研,太湖局河長辦派員赴各調研組全程參加了調研活動。
本次調研實踐活動通過與各級河長、河長辦座談研討、與村民一對一問卷調查等方式,重點圍繞河長制的比較制度分析、運行績效評估、實施中的問題與經驗、監督考核問責機制、河長制和社會參與、河長制和生態補償、典型案例分析等7個方面,深入挖掘太湖流域片河長制工作的主要做法和成功經驗,科學評價河長制的實施成效,客觀分析河長制實施過程中存在的問題。
在江蘇,調研組與江蘇省河長辦,無錫市河長辦、錫山區河長辦、江陰市河長辦、常州市河長辦、武進區河長辦等進行了座談,并深入無錫市、江陰市共計9個行政村開展村民問卷調查。在浙江,調研組與浙江省河長辦,湖州市河長辦、杭州市余杭區河長辦進行了座談,與多名民間河長、企業河長面對面交流,走訪了湖州市11個鄉鎮(村),實地參觀了渚山村農村污水治理終端、吳城村小微水體治理等現場。在上海,調研組與上海市河長辦,青浦區、閔行區河長辦進行了座談,實地考察了上海市青浦區朱家角鎮張馬村和趙巷鎮中步村的河道治理情況,在中步村和崧澤村對農戶進行問卷調研,并對多名村級河長開展訪談。在福建,調研組與福建省河長辦、三明市河長辦進行了座談,并以三明市大田縣為典型,用6天的時間,走訪了大田縣5個鄉鎮8個村,進行5次鄉鎮座談,收集了168份村級和農戶問卷,深入挖掘作為山區礦產資源大縣的大田,如何將河長制責任層層壓實,從制度和機制層面創新,走出一條行之有效的治水之路。在安徽,調研組與黃山市河長辦、歙縣河長辦開展了座談,重點了解了新安江流域河長制以及生態補償機制的實施情況,現場考察了屯溪區巡河執法隊伍的工作情況和街口省界水質自動監測站的運行管理情況。
這次調研實踐活動是落實中辦國辦《關于全面推行河長制的意見》、《水利部 環保部貫徹落實<關于全面推行河長制的意見>實施方案》以及水利部太湖流域管理局《關于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導意見》要求,旨在分析太湖流域片各地河長制工作的創新實踐經驗,從不同的專業視角和學術角度對流域片各地推行河長制模式做法進行進一步探索,深入基層群眾,擴大社會影響,營造關愛河湖的良好氛圍。調研組后期將形成專題調研報告,對太湖流域片河長制持續健康運行提出對策建議,積極助推流域片河長制工作進一步向縱深發展。
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