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北京河長(zhǎng)履新“滿月”見(jiàn)成效

時(shí)間：2017-09-01 來(lái)源：北京晚報(bào)

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    自從治河新政發(fā)布以來(lái)，北京市各級(jí)河長(zhǎng)陸續(xù)上任，截至目前，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的16位北京市級(jí)河長(zhǎng)已經(jīng)全部完成了履新，前往全市的十幾條河流（水域）巡河。隨著“河長(zhǎng)”的走馬上任，大大小小的河流都有了“河長(zhǎng)”的守護(hù)，北京的水環(huán)境建設(shè)也將因此呈現(xiàn)出新面貌。

　　18天解決11多年啃不動(dòng)的“硬骨頭”

　　河段：清河中段

　　從8月3日到8月20日，短短18天的時(shí)間，西三旗街道辦事處就聯(lián)合相關(guān)部門(mén)完成了針對(duì)清河岸邊一處違法建設(shè)的商討方案、約談當(dāng)事人、實(shí)施拆除和環(huán)境改造等全部工作，這樣的效率在河湖流域的環(huán)境整治過(guò)程中是少見(jiàn)的。

　　違建位于清河中段北岸，記者上周末五進(jìn)行了實(shí)地探訪。北五環(huán)上清橋北側(cè)不遠(yuǎn)處就是清河中段的河道，河道北岸的濱河路雖然只有5五米的寬度，只能容納兩輛汽車并排行駛，卻是附近居民往來(lái)于京藏高速的一條捷徑，因此車流不斷。然而多年來(lái)，這條路在接近永泰東里的位置有一家摩托車店，店鋪門(mén)臉的玻璃房侵占綠地及占用濱河路經(jīng)營(yíng)，影響過(guò)往車輛順暢通行，成了這條濱河路的“梗阻”。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，玻璃房已經(jīng)拆除，路面上還能看出原來(lái)房屋留下的痕跡，目測(cè)玻璃房至少曾經(jīng)占據(jù)了兩米多寬的濱河路。如今，取而代之的是規(guī)整的交通疏導(dǎo)隔離樁、嫩綠的草坪和剛剛栽上不久的玉蘭樹(shù)，別看只是增添了個(gè)小景，也讓附近的居民高興不已半天，最明顯的變化就是原來(lái)路邊的電線桿是藏在玻璃房里的，如今已經(jīng)完全露出了本來(lái)面貌。“以前每次走到這兒都得堵一會(huì)兒，都是因?yàn)檫@家個(gè)摩托車店。”家住附近的一位居民告訴記者，摩托車店在此開(kāi)了10十余余年，眼看著生意不錯(cuò)好起來(lái)，門(mén)臉兒就一點(diǎn)點(diǎn)往外擴(kuò)，2007年最后搭起了違建個(gè)玻璃房。門(mén)臉?lè)块T(mén)口經(jīng)常停放著摩托車，讓原本就不寬的濱河路變得更加狹窄，導(dǎo)致濱河路經(jīng)常擁堵，居民們盼望了多年都沒(méi)見(jiàn)違建被拆。

　　這一次，這個(gè)難啃的違建為何這么快就被拆除了？清河流域市級(jí)河長(zhǎng)辦公室工作人員張博告訴記者，當(dāng)天的巡河督導(dǎo)監(jiān)察隊(duì)路過(guò)清河中段北岸的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)濱河路旁的這處玻璃房，詢問(wèn)得知玻璃房是存在多年的違法建設(shè)。“還是個(gè)多年‘啃’不下來(lái)的‘硬骨頭’”張博說(shuō)，這處違建占地400多平方米，占用濱河路不僅影響防汛工作的順利開(kāi)展、破壞河湖岸線的整體環(huán)境、對(duì)濱河路的交通也造成了一定的影響。然而由于多種原因，這處違建存在了多年，卻一直沒(méi)能拆除。“我們作為河道管理部門(mén)執(zhí)法權(quán)有限，每次去談，店主都不配合，聯(lián)合當(dāng)?shù)亟值缊?zhí)法部門(mén)，效果也不好。”張博說(shuō)，現(xiàn)在有了河長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題以后馬上要求盡快拆除違法建設(shè)，進(jìn)行綠化改造，提升河道周邊景觀。

　　8月3日拆違整治工作正式啟動(dòng)，當(dāng)天，該處違建涉及的西三旗街道、東升鎮(zhèn)、城管、工商、清河流域市級(jí)河長(zhǎng)辦公室等部門(mén)開(kāi)會(huì)研究拆違方案，并分配工作任務(wù)；第二天，城管、工商和屬地政府就對(duì)店主進(jìn)行約談；8月7日，店主只對(duì)違建內(nèi)的部分物品進(jìn)行了清移，但并未對(duì)違建主體進(jìn)行拆除；8月8日，城管等執(zhí)法部門(mén)對(duì)違建玻璃房進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，并陸續(xù)清理雜物、恢復(fù)路面、鋪磚種樹(shù)等；8月20日正式完工，濱河路完全恢復(fù)原有面貌，路面寬敞，路邊共計(jì)增綠200多平方米。

　　相關(guān)工作人員告訴記者，以前針對(duì)這種河湖岸線的違建，河道管理部門(mén)執(zhí)法力度有限，又經(jīng)常是單兵作戰(zhàn)，無(wú)法充分聯(lián)合屬地政府和執(zhí)法部門(mén)，因此很難解決。河長(zhǎng)制體系建立之后，河長(zhǎng)就可以充分調(diào)動(dòng)多方資源，合力解決難題。

　　半天移除7輛僵尸車

　　河道：永定河引水渠

　　在河湖岸線，除了違法建設(shè)，僵尸車也會(huì)影響河湖環(huán)境，永定河引水渠羊坊店街道段，就存在僵尸車的問(wèn)題。記者上周隨同工作人員巡河發(fā)現(xiàn)，在西三環(huán)中路永定河引水渠南岸，一輛小型叉車正在試圖將路邊一輛藍(lán)色農(nóng)用三輪車鏟起。由于道路狹窄，叉車不停地變換角度，尋找合適的位置，原本幾分鐘就能完成的動(dòng)作，費(fèi)了近半個(gè)小時(shí)時(shí)間。一位負(fù)責(zé)道路保潔的工作人員說(shuō)，這輛農(nóng)用三輪車至少停放了一年多，破碎的擋風(fēng)玻璃和滿身厚厚的灰塵證明它在這里停放了很長(zhǎng)時(shí)間。記者看到，車身上有8月16日城管執(zhí)法部門(mén)和河湖管理部門(mén)貼出的移車通告，但7天過(guò)去了仍無(wú)車主現(xiàn)身，于是組織執(zhí)法人員對(duì)僵尸車進(jìn)行移除。當(dāng)天，執(zhí)法人員在該河段岸邊共移除了7輛僵尸車。

　　在移除僵尸車的現(xiàn)場(chǎng)，有一個(gè)人一直前前后后忙碌著，他就是海淀區(qū)羊坊店街道辦事處主任孫笑庸，也是永定河引水渠羊坊店街道段新上任的河長(zhǎng)。“其實(shí)我早就想撬掉這幾輛僵尸車了，但是難度不小哇。”孫笑庸告訴記者，街道通過(guò)網(wǎng)格化管理早就發(fā)現(xiàn)了岸邊的僵尸車，但是由于權(quán)責(zé)交叉等問(wèn)題，即使發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，屬地政府對(duì)河道沿岸的管理存在難點(diǎn)，很難快速解決。然而河長(zhǎng)制體系建立之后，他這位河長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)河道周邊的治理工作比以前順暢了，他不僅成了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)者，還成了解決問(wèn)題的召集人。針對(duì)這7輛僵尸車，他就牽頭組織河湖管理、城管執(zhí)法和水政監(jiān)察大隊(duì)等部門(mén)，共同對(duì)僵尸車進(jìn)行了移除。

　　如今，自從當(dāng)上了河長(zhǎng)，孫笑庸就多了一個(gè)習(xí)慣：到河邊兒走走。“多走動(dòng)肯定能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。”在發(fā)現(xiàn)河道周邊問(wèn)題的同時(shí)，孫笑庸還正在著手建立一個(gè)管理體系，通過(guò)街道、社區(qū)等多個(gè)層面，建立巡河機(jī)制，高效發(fā)現(xiàn)解決河道周邊出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　追問(wèn)河長(zhǎng)

　　河長(zhǎng)主要工作是什么？

　　河長(zhǎng)的主要工作就是12個(gè)字：“三查、三清、三治、三管”。三查即嚴(yán)查污水直排入河、垃圾亂堆亂倒、涉河湖違法建設(shè)；三清即清河岸、清河面、清河底；三治即水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)治理；三管則是要嚴(yán)格水資源、河湖岸線、執(zhí)法監(jiān)督管理。目前，市級(jí)河長(zhǎng)大多心系斷面水質(zhì)及黑臭水體治理情況。涼水河、清河、潮白河等跨多區(qū)河流如何治理？多位市級(jí)河長(zhǎng)也指出，應(yīng)建立起長(zhǎng)效溝通渠道，從流域整體入手落實(shí)河長(zhǎng)制。

　　河長(zhǎng)多久巡河一次？

　　建立定期巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級(jí)河長(zhǎng)每月至少開(kāi)展1次巡查，村級(jí)河長(zhǎng)每周至少開(kāi)展1次巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)存在的問(wèn)題，本級(jí)無(wú)法解決的問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)河長(zhǎng)報(bào)告。

　　河長(zhǎng)完不成任務(wù)怎么辦？

　　根據(jù)不同河湖的特點(diǎn)和存在的主要問(wèn)題，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的河長(zhǎng)及相關(guān)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　普通市民怎么找到河長(zhǎng)？

　　在河湖岸邊顯著位置將設(shè)立了河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。