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改善地下水生態(tài)環(huán)境的四項措施

時間：2017-10-11 來源：地下水環(huán)境

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地下水超采綜合治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，持續(xù)推進(jìn)地下水生態(tài)修復(fù)，任務(wù)十分艱巨。為進(jìn)一步深化“確權(quán)定價、控管結(jié)合、內(nèi)節(jié)外引、綜合施策”的治理模式，特提出改善地下水環(huán)境的四項措施。

一是多措并舉抓節(jié)水

堅持把節(jié)約用水作為解決水資源短缺的根本性舉措，把節(jié)水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)全過程，扎實(shí)開展水資源消耗總量與強(qiáng)度雙控行動，通過采取工程、技術(shù)、管理和結(jié)構(gòu)調(diào)整等綜合措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和用水方式轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面：圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推行季節(jié)性休耕，大力推廣農(nóng)藝節(jié)水、品種節(jié)水，加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價改革，逐步建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制，充分發(fā)揮價格杠桿作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水。加大農(nóng)業(yè)水權(quán)改革力度，促成有規(guī)模、有影響的農(nóng)業(yè)水權(quán)交易。在工業(yè)節(jié)水方面：結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，對改造提升的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施節(jié)水管控和節(jié)水技術(shù)改造，對培育壯大的新興產(chǎn)業(yè)同步建立先進(jìn)節(jié)水管理模式、同步配套先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，對鋼鐵、石化、制革等高耗水行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)水耗定額，加快淘汰落后產(chǎn)能，整體推進(jìn)工業(yè)集約節(jié)約用水。在生活節(jié)水方面：引導(dǎo)和鼓勵居民安裝節(jié)水型器具，從嚴(yán)控制高爾夫球場、洗浴等高耗水服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)節(jié)水型城市和海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)水宣傳，提升公眾節(jié)水意識。

二是用足用好外調(diào)水

抓緊完善南水北調(diào)配套工程體系，加大城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)建設(shè)和改造力度;鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)江水直供工程，提高江水消納能力。盡快完善過渡水價政策，調(diào)整終端用戶水價，建立有利于促進(jìn)江水利用、減少地下水開采的水價形成機(jī)制。

三是嚴(yán)格管控地下水

強(qiáng)化地下水開采總量控制，對接近或超過地下水開采總量指標(biāo)的地區(qū)實(shí)行新增水量限批制度。實(shí)施自備井關(guān)停行動，南水北調(diào)工程覆蓋范圍內(nèi)新建、改建項目一律不得取用地下水，嚴(yán)格執(zhí)行地下水高、地表水低，嚴(yán)重超采區(qū)高、一般超采區(qū)低的稅額標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵取用地表水，抑制開采地下水，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的，按照3倍稅額標(biāo)準(zhǔn)加征水資源稅。加強(qiáng)地下水監(jiān)控能力建設(shè)，完善地下水位監(jiān)測信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對地下水水位、水量的動態(tài)監(jiān)控。加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊各類非法取用地下水行為。

四是合理利用非常規(guī)水

按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中處理、合理配置、分質(zhì)供水的要求，抓好再生水、雨水、微咸水等非常規(guī)水資源的利用。積極拓展利用再生水。加大污水處理力度，完善再生水利用設(shè)施。充分集蓄利用雨洪水。在山丘區(qū)加快建設(shè)水池、水窖、小塘壩等雨水集蓄工程，用于干旱地區(qū)農(nóng)村飲水和農(nóng)田灌溉。結(jié)合海綿城市建設(shè)，在新建小區(qū)、城市道路、公共綠地等區(qū)域完善雨洪資源利用設(shè)施，增加雨水自然滲透空間，提高雨洪徑流滯蓄能力，推進(jìn)雨洪資源化利用。加快開發(fā)利用微咸水。