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以長(zhǎng)效機(jī)制促人水和諧——訪水利部發(fā)展研究中心主任楊得瑞

時(shí)間：2017-10-23 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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    無(wú)論是節(jié)約用水，提高用水效率，還是加快水污染防治，保護(hù)水資源，都需要把制度執(zhí)行好，構(gòu)建起長(zhǎng)效機(jī)制

　　主持人：十九大報(bào)告對(duì)加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)的任務(wù)作了戰(zhàn)略部署，要求著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)水資源短缺問(wèn)題，如何有效利用好水資源？水生態(tài)如何保護(hù)和修復(fù)？請(qǐng)談?wù)勀目捶ā?/span>

　　楊得瑞：水，是生存之本、文明之源、生態(tài)之要。水生態(tài)系統(tǒng)承擔(dān)著保障人類生存發(fā)展、傳承文明以及保護(hù)生態(tài)平衡等多重功能。十九大報(bào)告對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求，解決和老百姓生活息息相關(guān)的水資源、水環(huán)境、水生態(tài)問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。

　　我認(rèn)為，這些年特別是黨的十八大以來(lái)的5年，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，我國(guó)的水環(huán)境、水生態(tài)出現(xiàn)了許多可喜變化，為生態(tài)文明建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。通過(guò)控制經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水總量，把水資源承載能力作為區(qū)域發(fā)展的剛性約束，為生態(tài)留下更多的水資源；把強(qiáng)化節(jié)水作為緩解水資源短缺的根本性措施，水的利用效率和效益不斷提高；提出限制納污總量要求，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐步提高，水質(zhì)得到改善；江河治理中，更加注重生態(tài)保護(hù)和修復(fù)；加大水土流失綜合治理，建設(shè)清潔小流域，涵養(yǎng)水源。

　　盡管如此，我國(guó)的水問(wèn)題依然突出，治水工作依然不敢有絲毫松懈。比如，當(dāng)前水資源短缺還制約著很多地區(qū)的發(fā)展，相當(dāng)一部分河流的水污染問(wèn)題還很突出。

　　生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，無(wú)論是節(jié)約用水，提高用水效率，還是加快水污染防治，保護(hù)水資源，都需要把行之有效的制度執(zhí)行好，落實(shí)好，構(gòu)建起水資源和河湖管理保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　未來(lái)，要以實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度為抓手和切入點(diǎn)，建立健全水資源管理責(zé)任和考核制度，從源頭上解決水短缺、水浪費(fèi)、水污染問(wèn)題。目前，正在推行的最嚴(yán)格水資源管理制度成效顯著，應(yīng)以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化水資源的約束性、控制性和先導(dǎo)性作用，利用水資源節(jié)約保護(hù)的“倒逼機(jī)制”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步形成人水和諧的發(fā)展方式和生活方式。