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社論：持續推動農田水利建設實現新跨越

時間：2017-11-07 來源：中國水利報

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    近日，國務院召開了全國冬春農田水利基本建設電視電話會議，李克強總理作出重要批示，汪洋副總理出席會議并作重要講話。這是黨的十九大閉幕后國務院召開的第一個全國性會議，充分說明中央對農田水利建設的高度重視，為凝聚各方力量、大興農田水利建設吹響了新號角。我們要認真學習領會，深入貫徹落實，持續推動農田水利建設實現新跨越，為全面建成小康社會奠定更加堅實的水利基礎。

　　當前，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生歷史性變化，實施鄉村振興戰略，滿足人民日益增長的美好生活需要，為農田水利基本建設帶來前所未有的機遇，也提出新的更高要求。近年各地不斷加大投入力度，民生水利項目優先實施，干成了一大批多年想干而沒有條件干的大事，農業灌溉在保障國家糧食安全的同時，實現了用水總量零增長……這些喜人成績的取得，充分說明，對于面廣量大的農田水利建設，只要高度重視，加大投入，認真組織，是完全可以補足這個短板的。當然，我們在看到進展的同時，也充分注意到，我國農田水利建設滯后、農業用水方式粗放、工程重建輕管、社會資本投入積極性不足等問題尚未根本解決。我們需要抓住機遇，迎接挑戰，積極踐行新發展理念和中央新時期水利工作方針，持續推動農田水利建設在更深層次、更大范圍、更高水平上實現新跨越。

　　農田水利建設，“功”在當代，“利”在千秋。持續推動農田水利建設實現新跨越，需要深入貫徹落實黨的十九大精神，圍繞推進農業供給側結構性改革和實施鄉村振興戰略，完善農田水利基礎設施網絡。

　　要注重山水林田湖草系統治理，積極促進大中小微設施的協調配套；要把綠色發展理念貫穿水利工作始終，全面實施農業節水，推進農村水系綜合整治，建設人水和諧的生態宜居鄉村；要聚焦精準扶貧，優先解決深度貧困地區水利基礎設施薄弱問題，夯實脫貧致富的水利基礎。立足當前，還要抓緊修復水毀災損水利工程，加快災后水利薄弱環節建設，確保春播春種和度汛安全。

　　改革“一子落”，建設“滿盤活”。持續推動農田水利建設實現新跨越，需要以敢于啃硬骨頭的勇氣和擔當，推進以農村水價綜合改革為重點的相關改革，不斷創新完善體制機制。搞好農田水利建設，推進農業節水，關鍵和要害都是水價改革。只有建立起反映水資源稀缺程度的水價形成機制，市場才能真正有效發揮作用，吸引社會資本投入農田水利建設。要認真貫徹落實國務院辦公廳《關于推進農業水價綜合改革的意見》，強化政府主體責任，健全工作機制，加快精準補貼、節水獎勵等舉措落地生效；還要搞好典型引路和試點示范，由點帶面、自下而上推動改革向縱深發展。

　　一分部署，九分落實。持續推動農田水利建設實現新跨越，需要以實實在在的舉措和行動，從組織動員、投資渠道、運行管護、考核問責等方面統籌推進，保障各項部署落到實處。強化政府主導，落實以行政首長負責制為核心的責任制，細化實化年度實施方案；強化規劃統籌整合，充分發揮公共財政主導和撬動作用，用好金融支持政策；堅持建管并重，要舍得在工程管護上下功夫，確保工程良性運行；要量化考核指標，實化問責措施，加強督導、稽查與跟蹤考評，確保工程建設進度、質量與效益。

　　使命重在擔當，實干鑄就輝煌。加強農田水利基本建設，責任重大，任務艱巨。我們需要深入貫徹中央決策部署，迅速把思想和認識統一到會議的精神上來，迅速把措施和行動統一到會議的部署上來，認真落實各項要求，銳意進取，真抓實干，確保如期完成各項目標任務，全面提升農田水利建設水平，為實施鄉村振興戰略奠定更加堅實的水利基礎，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻！