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讓河長制真正落地的蘇州實踐

時間：2017-12-07 來源：中國水利報

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編者按：江蘇省積極貫徹落實中央關于生態文明建設的戰略部署，今年10月9日省政府更是出臺《江蘇省生態河湖行動計劃（2017—2020年）》，決心以全面推行河長制為契機，堅持生態優先、河長主導、因河施策、改革創新，努力建設“河通水暢、江淮安瀾、水清岸綠、生物多樣、人水和諧、景美文昌的美麗江蘇。請看本報記者采寫的一組系列報道，共同見證江蘇在生態河湖建設中的思路、理念和成效。

　　“做完一個，銷號一個，清單歸檔。”11月14日，江蘇省蘇州市委常委、政法委書記俞杏楠，作為石湖、澄湖市級河長，向記者介紹著他創新提出的“一單一銷”舉措。這個以問題為導向、堅持跟蹤問效的務實之舉，目前已在全市推廣。解決問題，這個河長制的“最后一公里”被打通。

　　據蘇州市河長辦副主任、市水利局副局長陳習慶介紹，“一單一銷”是“一事一辦”最后一個環節。蘇州將“一河一策”細化為“一事一辦”，延伸到“一單一銷”，形成了一個閉環的工作流程，保障制度真落地、見實效。

　　“一事一辦”是以市級河長簽發任務清單的形式，細化相應河湖“一河一策”行動計劃中的每一個問題，列出問題內容、措施要求、目標任務，落實責任單位、協助單位，劃定完成時限等。下一級河長和責任單位對“一事一辦”工作清單簽字確認并抓好落實，在規定的時間內完成任務并上報，最后由市級河長簽字確認銷號。從派發任務到辦結銷號管理，全部任務完成即實現“一單一銷”。

　　治水在層層細化中愈發精準，問題在張張清單中得到明確:“一河一策”針對河道治理和管護任務，“一事一辦”專指解決問題的分解對策，“一單一銷”確保事事有著落、件件有回音。

　　澄湖吳中區兩處農村生活污水治理已完成；澄湖吳江區企業污水治理已完成；七浦塘昆山市和相城區交界處周邊簡易房屋已拆除……一個個銷號喜訊接連傳來，任務“落紙”又“落地”。

　　“科學，規范，可行，高效。”俞杏楠說，掛圖督戰，對照工作清單對相關職能部門和下一級河長進行跟蹤問效，是形成黨政領導、一級抓一級，河長主導、層層抓落實的具體體現；是以點的突破帶動面的推進，真正解決好河湖管護突出問題的有效抓手；也是嚴格監督考核和責任追究的一種有效形式。

　　目前，蘇州市級32條（座）河湖“一河一策”行動計劃已全部編制完成，分別召開河長會議布置“一事一辦”工作，全面轉入治河階段。越來越多的清單正在明確責任、落實銷號。

　　一張張清單的銷號，一個個問題的解決，最終將實現量變到質變的飛躍。因水而生、因水而興、因水而美、因水而名的蘇州，將在“一單一銷”的有效積累中，實現河暢、水清、岸潔、景美。