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山東出臺水安全保障規劃 確定水利改革發展路線圖時間表

時間：2018-01-08 來源：中國水利網

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    記者從省水利廳獲悉，著眼于建立與經濟社會發展相匹配、能應對百年一遇特大干旱的水安全保障體系，山東省政府于2017年12月23日印發《山東省水安全保障總體規劃》，要求全面推進節水型社會、現代水網、防洪減災、水生態保護、水管理改革五個方面建設，努力確保全省供水安全、防洪安全和生態安全。

　　水是山東省最大的資源制約要素

　　《規劃》中說，山東省最大的資源制約就是水，與經濟社會發展的要求相比，目前全省水安全保障能力還存在差距，水資源短缺、水災害威脅、水生態退化三大水問題依然突出。以2015年為現狀年來看，在現狀節水水平下，到2020年、2030年正常年份山東省總需水量達289.7億立方米、356.6億立方米；枯水年份、特枯水年份需水量達296.9億立方米、364.2億立方米，均超出國家下達山東省的用水總量控制指標。在現狀工程條件下，考慮農業和生態正常用水需求，到2020年、2030年，正常年份全省將分別缺水41億立方米、68.9億立方米，缺水率15.6%、23.7%，枯水年份缺水將進一步加重。此外，山東省防洪減災體系還存在大量薄弱環節，水生態保護體系和現代水管理體制機制尚不完善。

　　《規劃》要求，到2020年，全省水網體系進一步完善，缺水程度明顯減輕，生活、工業用水得到基本保障，設區市不發生供水風險，全省發展戰略得到較好支撐；水資源節約和再生水循環利用體系逐步建立，以高耗水、高污染為代價的經濟發展方式明顯轉變；防洪重點薄弱環節基本消除，標準內洪水基本可控；山水林田湖草得到進一步系統治理，林草植被區得到保護修復，有條件的地方逐步恢復重點河流生態水量或生態水面，省控重點河流水環境功能基本恢復，地級及以上城市建成區黑臭水體基本消除，綠水青山、秀美河湖建設格局初步形成；重點領域改革攻堅力度加大，水管理體制進一步優化。

　　到2020年新增供水能力20億立方米

　　《規劃》中要求到2020年實現的目標，具體分為五個方面。在節約用水方面，年度用水總量控制在276.59億立方米以內。萬元GDP用水量較2015年下降18%，萬元工業增加值用水量較2015年下降10%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.646，工業水重復利用率提高到92%，新建建筑節水器具普及率提高到100%，城鎮公共供水管網漏損率降低到10%。

　　在城鄉供水方面，全省新增供水能力20億立方米，污水處理再生水利用率提高到25%，缺水程度較現狀年減輕。農村自來水普及率達到95%以上，集中供水率達到85%以上。

　　在防洪減災方面，全省洪澇災害和干旱災害年均直接經濟損失占同期GDP比重，分別控制在0.45%和0.8%以內。

　　在水生態環境保護方面，重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到82.5%；新增水土流失綜合治理面積6300平方公里；現狀淺層地下水、深層承壓水超采量分別壓減100%、50%；林木綠化率達到27%，自然濕地保護率達到70%。

　　在水管理方面，落實最嚴格水資源管理制度，省、市、縣三級水利業務應用系統實現互聯互通，加快水利信息化建設，水利管理的自動化、智能化和科學化水平有效提升。

　　到2030年能應對百年一遇特大干旱

　　《規劃》明確，到2030年基本形成“一縱雙環”骨干水網布局，各市均建立多水源供水體系，正常年份各市縣基本實現水資源供需平衡，滿足生活、生產、生態用水需求，能夠應對百年一遇特大干旱。

　　具體來看，在節約用水方面，年度用水總量控制在301.84億立方米以內，萬元GDP用水量較2020年下降20%，萬元工業增加值用水量較2020年下降10%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.68，污水處理再生水利用率提高到40%，工業水重復利用率提高到95%，城鎮公共供水管網漏損率降低到8%。

　　在城鄉供水方面,全省新增供水能力30億立方米，平水年份缺水率控制在2%以內，農村飲水安全得到保障。

　　在防洪減災方面,全省洪澇災害和干旱災害年均直接經濟損失占同期GDP比重分別控制在0.25%和0.45%以內。

　　在水生態環境保護方面，重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到95.9%；新增水土流失綜合治理面積10040平方公里；深層承壓水超采量全部壓減，淺層地下水超采區基本消除，正常年份基本實現全省地下水采補平衡；林木綠化率達到27%以上，自然濕地保護率達到80%以上。

　　在水管理方面，現代水管理體系基本建立，初步實現水利管理的自動化、智能化和科學化。