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以扎實有效的水情教育助推河長制全面落地

時間：2018-02-08 來源：中國水利報

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    全面推行河長制是以習近平總書記為核心的黨中央部署開展的重要改革任務，是推進生態文明建設的重大舉措。中辦、國辦《關于全面推行河長制的意見》（以下簡稱《意見》）印發實施一年多來，各地全面推行河長制工作取得了明顯成效，生態效益已經初步顯現，不同程度地滿足了人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

　　但是，在少數地方，推行河長制還存在著一些問題。例如，在推行河長制過程中，還有部分人認為，河長制就是水利和環保部門兩家的事情。有的人甚至時至今日對河長制的概念還不甚了解。之所以全面推行河長制工作進程已快過半，還會有人對河長制存在著這樣或那樣的誤解、甚至是不了解，關于河長制知識普及方面的水情教育跟不上是一個主因。

　　地方水利部門作為全面推行河長制的“發動機”，要想高質量地如期完成河長制的落地實施任務，首要的一點就是大力開展全方位、多層次的河長制政策和相關知識的宣傳教育，只有通過大力宣傳，才能激起全社會都來參與推行河長制工作的一潭活水，避免出現水利部門孤軍奮戰的尷尬局面。

　　當前，距離全面推行河長制的時間節點越來越近，那些在工作上落下步子、在實施效果上“掉了隊”的少數地方，水利部門更應該協助同級政府為全社會補齊河長制水情教育這一課，盡快夯實全面推行河長制的社會基礎，全力調動社會公眾參與推行河長制的工作熱情，使河長制建立在較為廣泛和堅實的群眾基礎上，進而行穩致遠，不斷取得推進河長制的工作實效。

　　首先，應向全社會做好《意見》的宣講工作，明確全面推行河長制是多部門的共同責任。《意見》是全面推行河長制工作的指導性文件，它對于全面推行河長制的時代背景、目標任務、內涵、保障措施等都講得非常清楚，同時期國家有關部門的專業人士對此也有著權威性的解讀。在這方面水情教育工作落下步子的地方和單位應盡快補上這堂全民性的水情教育課，不應再把推行河長制的相關政策和相關解讀“養在閨中人未識”，要把河長制政策宣傳的“鑼兒”敲起來，把解讀河長制政策的“大講堂”辦起來，既要通過微信公眾號等新媒體平臺廣泛宣傳推行河長制工作，更要以簡短明快的大眾化語言全方位、多層次宣傳河長制，還要舉辦推行河長制工作領導組成員單位負責同志和相關承辦人員的業務培訓班。通過各式各樣的宣傳教育和工作培訓，在社會各界群體中逐步樹立推行河長制需要多部門共同參與、需要全社會積極配合和鼎力支持的思想認知，最大限度地建立全面推行河長制的社會認同，夯實全面推行河長制的社會民意基礎。

　　其次，應向全社會及時公開推行河長制的各項制度措施，將河長制落實工作的知情權和參與權交給社會公眾。自全面推行河長制工作開展以來，各地都出臺了相應的實施方案，建立了河長制會議制度、信息報送制度、信息共享制度、工作督察和督辦制度、工作考核問責和激勵制度、工作驗收制度等六項制度，建立了多部門聯合推進的工作機制。對于這些制度和機制的落實情況，廣大的社會公眾應有一定的知情權和參與權。當地政府的河長制辦公室應將這些制度措施在一定的范圍內予以公開，并根據社會公眾的需求做好相關的闡釋工作。只有河長制推行工作情況公開了、透明了，才有可能有效地接受社會公眾的工作監督、取得社會公眾的信任，上下一心、同心同德地共同做好河長制落實的各項工作。

　　再次，應廣泛建立社會公眾積極參與的推行河長制知識普及和互動問政的電子平臺，廣泛征集社會公眾對推行河長制獨具慧眼的工作建議，及時傾聽人民群眾對推行河長制工作的監督意見。推行河長制涉及全社會方方面面的工作領域，點多面廣，工作量大。要做好這項工作，就需要廣大的社會公眾全面了解和掌握相關的政策知識和工作要求，要通過建立健全富有地方特點的推行河長制知識普及和官民互動問政的電子問政平臺等方式，最大限度地向人民群眾普及河長制相關政策知識。通過網絡問政，及時傾聽人民群眾的建議和呼聲，使得我們推行河長制的工作盡可能地少走彎路、少出現失誤。要積極鼓勵人民群眾參與到全面推行河長制工作中來，對于建設性的意見和建議，要給予必要的獎勵。只有真正做到全民共同參與，才能把全面推行河長制的各項工作一步一個腳印地做實做好，進而把黨中央確定的這項生態文明體制改革任務完成好，最終為功在當代、利在千秋的全國生態文明建設做出我們應有的貢獻。