評論：我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

時間：2018-06-05 來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

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我國是個水資源極度貧乏的國家，農(nóng)業(yè)用水的關(guān)鍵一個環(huán)節(jié)是節(jié)水。目前，我國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.536，遠(yuǎn)低于0.7到0.8的世界先進水平。噴灌、微噴灌、滲灌和滴灌等，是常用的節(jié)水灌溉方式。這些人為控制灌溉時機和灌水量的“被動式”灌溉，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到重要作用。

   各地積極推廣節(jié)水灌溉

　　中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定指出，要大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術(shù)，擴大節(jié)水、抗旱設(shè)備補貼范圍。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，采用地膜覆蓋、深松深耕、保護性耕作等技術(shù)。

　　我國先后啟動實施東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排等區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，2011年以來全國累計新增高效節(jié)水灌溉面積9300多萬畝。

　　因地制宜推廣不同發(fā)展模式，通過項目帶動、政策扶持以及開展國家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建活動，一些重點地區(qū)因地制宜探索出不同的可復(fù)制可推廣的技術(shù)模式。

　　在云南，檢查組看到，該省分區(qū)域進行節(jié)水灌溉工程設(shè)施配套，在壩區(qū)重點推廣管灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉和水肥一體化技術(shù)，適度推廣渠道防滲技術(shù)。

　　在山區(qū)重點推廣雨水集蓄利用和管池結(jié)合等灌溉技術(shù);在九大高原湖泊和重要城市水源地優(yōu)先推廣高效節(jié)水工程、節(jié)水減排監(jiān)控和評價機制。

　　在廣東，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉以渠道防滲為主。

   節(jié)水灌溉中存在的問題

　　以色列的灌技術(shù)被公認(rèn)為是目前效果最好的節(jié)水灌溉技術(shù)，我國自20世紀(jì)70年代末引進以來，取得了長足發(fā)展。但是，在推廣中遇到的資金投入要求大、管理手段要求高、膜下滴灌造成污染等問題，成為制約其發(fā)展的不利因素。膜下滴灌等節(jié)水技術(shù)大面積推廣后，由于地膜易碎，難以回收，給農(nóng)田帶來的“白色污染”日趨嚴(yán)重。

   水資源保護

　　節(jié)水灌溉在提高農(nóng)業(yè)用水效率、農(nóng)民增產(chǎn)增收及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用，對緩解水資源短缺矛盾、保證國家糧食安全、推動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略地位。

　　要堅持節(jié)水優(yōu)先的方針，進一步完善、細(xì)化各類節(jié)水灌溉規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標(biāo)和工程布局。應(yīng)加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造步伐，推進灌區(qū)現(xiàn)代化改造。繼續(xù)大力發(fā)展節(jié)水灌溉，全面實施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動。

　　近些年，北方干旱地區(qū)在推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉先進技術(shù)方面進行了一些探索。

　　我們應(yīng)努力提高北方干旱地區(qū)的管道化建設(shè)水平，通過財政補貼方式引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用噴灌、滴管、管灌等高效節(jié)水灌溉設(shè)備，對干旱地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，在扶持政策和資金投入方面給予更大支持。

　　要加強對水資源轉(zhuǎn)化、作物耗水規(guī)律和用水調(diào)控、旱作節(jié)水作物耕種、抗旱作物種質(zhì)改良等農(nóng)業(yè)節(jié)水科技的研究與開發(fā)，為高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

　　推動節(jié)水灌溉工程建設(shè)與旱作農(nóng)業(yè)、蓄水保墑農(nóng)藝措施、水肥一體化節(jié)水技術(shù)、節(jié)水裝備設(shè)備推廣使用的融合發(fā)展，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)用水方式，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

　　在健全完善水資源保護制度方面，我們應(yīng)落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，以提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率和效益為核心，加快明確農(nóng)業(yè)初始水權(quán)，實行灌溉用水總量控制和定額管理。

　　要建立農(nóng)業(yè)節(jié)水激勵約束機制，把灌溉水有效利用系數(shù)作為考核指標(biāo)納入政府考核體系。加快實施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范工程，應(yīng)將節(jié)水設(shè)備納入農(nóng)機補貼范圍，將節(jié)水灌溉與農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)技措施結(jié)合起來。

　　對于地下水的開采，要加快推進國家地下水監(jiān)測工程建設(shè)，實現(xiàn)對全國主要平原、盆地和巖溶山區(qū)地下水的動態(tài)監(jiān)測。

　　要實行地下水取用水總量和水位“雙控制”，盡快完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)范圍劃定，編制地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)地下水壓采方案，采取水源置換、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)水等綜合措施。全面加強地下水超采區(qū)綜合治理，防止地下水過度開發(fā)和破壞。