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中國水利報社論：持續推動河長制全面見效

時間：2018-07-19 來源：中國水利報

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    戊戌仲夏，捷報傳來：今年6月底，河長制在我國已經全面建立！從習近平總書記提出“每條河流要有‘河長’了”，到實現“每條河流都有河長了”，從部署“全面推行河長制”，到實現“全面建立河長制”，僅僅過去一年半，比中央要求的時間縮短四分之一。這是我國河湖管理保護工作取得的重大進展，意義重大，影響深遠。我們當以此為新的起點，提高認識，統一思想，持續發力，推動河長制全面見效。

　　全面推行河長制，是中央站在民族存續、國家發展、民生福祉的高度，就加強河湖管理保護作出的一項重大決策部署，是破解我國新老水問題、保障國家水安全的重大制度創新。在黨中央、國務院的堅強領導下，水利部會同有關部門協同推進，地方各級黨委政府真抓實干，全面建立河長制的任務圓滿完成：工作方案全部印發，配套制度全部出臺，河長體系正式建立，人與自然和諧共生的河湖生態新格局基本形成，責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制開始發揮重要作用。全面實現“見河長”，河長積極“見行動”，治理初步“見成效”，河長制的全面建立，標定了我國水治理的新方位。

　　提前半年全面建立河長制，充分說明黨中央、國務院的決策部署是完全正確的。我國水資源短缺、水環境污染、水生態損害和水旱災害等新老水問題相互交織，集中體現在河湖水域。隨著我國發展進入新的歷史方位，生態文明建設進入關鍵期、攻堅期、窗口期，老百姓對河湖領域突出問題的反映更加強烈，對清水綠岸、魚翔淺底美麗家園的呼聲更加強烈。結合當前實際，立足長遠發展，黨中央、國務院審時度勢作出全面推行河長制的決策部署，是一項非常正確的決定。河長制以生態優先、綠色發展為立足點，貫穿了尊重自然、順應自然、保護自然的理念；以黨政同責、部門聯動為著力點，形成了黨政負責、水利牽頭、部門聯動、社會參與的工作格局；以問題導向、因地制宜為關鍵點，實行一河一策、一湖一策，有效解決河湖管理保護突出問題；以強化監督、嚴格考核為支撐點，責任追究制度建立健全，公眾參與渠道逐漸拓寬，切實發揮考核監督的“指揮棒”作用。機制有效運轉，壓力有效傳導，工作有效協同，充分說明中央決策的正確性，充分彰顯河長制的制度優勢。

　　全面建立河長制體現了黨和政府立黨為公、執政為民的堅定信念和兌現承諾、取信于民的強大實力。人民立場是我們黨的根本政治立場，習近平總書記明確指出，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，“要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域”。滿足人民群眾對美麗河湖的期盼是全面推行河長制工作的出發點和落腳點。做好全面建立河長制的各項工作，盡快推動河長制從見河長、見行動邁入見成效的新階段，就是踐行全心全意為人民服務的宗旨，落實以人為本、建設人民滿意型政府的實際行動，也是各級政府各個部門的光榮使命。按照總書記關于河長制的重要指示要求，地方各級黨委政府牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹落實中央決定，行動務實高效，既掛帥又出征，帶動各級河長履職盡責；中央有關部門通力合作，密切配合，動員部署，督導檢查，既各負其責，又合力推進。在各方的共同努力下，河長制各項工作進展順利，進度超前。

　　全面建立河長制得到了廣大人民群眾的支持和擁護。“良好的生態環境是最普惠的民生福祉”，河湖健康是事關人民群眾切身利益的現實問題、民生問題，公眾參與河湖管理不僅重要，而且必要。河長制的順利實施，離不開公眾的參與，河長制的提前全面建立，也與公眾的支持擁護密不可分。來源于基層實踐、上升為國家意志的河長制，在自上而下部署推行的全面實踐中煥發出強大能量，不僅成為治水金鑰匙，也成為激活一池春水的催化劑，由此帶來的更深層、更廣泛的影響表現在岸上：水清岸綠家園美，經濟社會發展有了新引擎。老百姓看在眼里，看進心里，轉化到行動里——擁護支持河長制，積極參與愛水護水，促使形成關心愛護河湖的社會風尚，進一步為河長制工作的順利開展營造良好氛圍。

　　實踐證明，河長制是解決復雜水問題的好辦法，但是解決長期積累的復雜水問題是一項系統工程，絕非一日之功，加之新老水問題交織，新時期治水矛盾發生深刻變化，需要不斷深化改革，調整思路，持續加力，久久為功。我們要把思想認識統一到中央精神上來，把行動措施統一到水利部黨組的部署上來，繼續下大力氣推行河湖長制，用好河湖長制這一強化監管的最有效手段，讓河湖長制更好地發揮作用，更好地建設水清岸綠的美好家園，更好地造福廣大人民群眾。