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李原園：新時(shí)代背景下“補(bǔ)短板”和“強(qiáng)監(jiān)管”相輔相成

時(shí)間：2019-03-08 來源：中國水利報(bào)

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    “要將補(bǔ)短板和強(qiáng)監(jiān)管放在新的時(shí)代背景下，從保障國家水安全、保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、保障生態(tài)文明建設(shè)的高度，來系統(tǒng)謀劃?！痹谡劦浇衲耆珖ぷ鲿h上確定的水利改革發(fā)展總基調(diào)時(shí)，全國政協(xié)委員李原園如是說。作為水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長，他圍繞智慧水利建設(shè)和生態(tài)修復(fù)工程兩方面，闡明了新時(shí)代背景下補(bǔ)短板和強(qiáng)監(jiān)管的相輔相成。

　　智慧水利建設(shè)是補(bǔ)齊水利信息化工程短板的重要手段。李原園認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)環(huán)節(jié)入手補(bǔ)齊短板。第一個(gè)環(huán)節(jié)是加強(qiáng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，建立健全對水資源各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測體系，及時(shí)掌握動態(tài)監(jiān)測信息。第二個(gè)環(huán)節(jié)，要將海量信息匯總，建立基于大數(shù)據(jù)的“智慧大腦”，實(shí)現(xiàn)對流域（區(qū)域）水資源變化或平衡狀況、水生態(tài)和水環(huán)境變化狀況和水安全風(fēng)險(xiǎn)狀況的模擬分析。第三個(gè)環(huán)節(jié)，把對信息的分析轉(zhuǎn)化成決策、調(diào)度、監(jiān)管的手段、措施，最終形成智慧化的調(diào)度指令，轉(zhuǎn)化為監(jiān)管處罰措施。由此來看，補(bǔ)齊智慧水利短板可服務(wù)于強(qiáng)監(jiān)管，為強(qiáng)監(jiān)管提供了有力的信息化手段。

　　過去我國長期處于“短缺經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，加之人口基數(shù)大，發(fā)展的需求和壓力都很大，導(dǎo)致出現(xiàn)不惜以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)一味片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象，對水資源的開發(fā)、需求和開發(fā)方式，都欠缺生態(tài)考量，離總書記提出的以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的要求還有一定距離，產(chǎn)生了一批對河湖生態(tài)環(huán)境、水資源長期性、累積性的損壞破壞，留下不少生態(tài)欠賬。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)，必須思考如何通過合理的手段和方法，補(bǔ)齊生態(tài)修復(fù)工程短板，最終達(dá)到還老百姓“水清岸綠、魚翔淺底”的目的。

　　“強(qiáng)監(jiān)管通過調(diào)整人的行為、糾正人的錯誤行為，從河湖管理、水資源開發(fā)利用全過程入手，有效解決針對河湖的亂占、亂采、亂堆、亂建問題，遏制對水資源的過度開發(fā)、無序開發(fā)、低水平開發(fā)等現(xiàn)象，是補(bǔ)齊生態(tài)修復(fù)短板的強(qiáng)有力保證?！崩钤瓐@說。