我國山洪災(zāi)害點多面廣、突發(fā)性強、破壞力大,是當(dāng)前造成人員傷亡的主要災(zāi)種,嚴(yán)重威脅山丘區(qū)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。水利部高度重視山洪災(zāi)害防御工作,將其作為2020年水旱災(zāi)害防御的三項重大風(fēng)險之一,督促指導(dǎo)各地堅決壓實監(jiān)測預(yù)警責(zé)任,抓緊開展監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備檢查檢修,保障山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系可用、管用,通過覆蓋全國2076個縣的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺向各級責(zé)任人發(fā)布預(yù)警信息,提請基層地方政府依托網(wǎng)格化群測群防體系轉(zhuǎn)移受威脅人員,最大程度減輕人員傷亡。
近年來,山區(qū)旅游人員、流動人員以及外來務(wù)工人員因山洪災(zāi)害傷亡的現(xiàn)象日益突顯。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的一系列重要指示精神,進一步擴大預(yù)警信息覆蓋面,最大程度解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題,水利部在做好向區(qū)域內(nèi)責(zé)任人發(fā)布預(yù)警信息的基礎(chǔ)上,積極拓展預(yù)警信息發(fā)布渠道,主動與工業(yè)和信息化部聯(lián)系溝通,推動依托通信三大運營商向社會發(fā)布預(yù)警信息工作。近日,水利部辦公廳與工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依托移動通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息工作的通知》,對依托移動通信網(wǎng)絡(luò)向社會發(fā)布預(yù)警信息作出了安排部署。
雙方明確了合作機制和信息發(fā)布方式。省級水行政主管部門和通信主管部門加強協(xié)調(diào)溝通,建立工作機制,督促指導(dǎo)縣級水行政主管部門與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)電信運營企業(yè)加強合作銜接,明確山洪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任部門、責(zé)任人,落實信息源、傳遞通道、發(fā)布程序、發(fā)布方式等事項。水行政主管部門根據(jù)山洪災(zāi)害預(yù)警信息的級別和緊急程度,確定信息發(fā)布優(yōu)先級別,由通信主管部門組織各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)采用公益應(yīng)急短信息的方式,使用統(tǒng)一短號碼向指定區(qū)域內(nèi)的所有人員發(fā)布,確保預(yù)警信息發(fā)送快捷、權(quán)威。
雙方明確了責(zé)任分工。縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施山洪災(zāi)害預(yù)警工作。省級水行政主管部門支持指導(dǎo)縣級水行政主管部門不斷提高山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警的準(zhǔn)確率、時效性和精細(xì)程度,開發(fā)制作適合面向社會公眾發(fā)布的預(yù)報預(yù)警產(chǎn)品,建立完善發(fā)布審簽制度。各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)保障山洪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布通道暢通,做好應(yīng)急通信保障,提高山洪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布速度和通達(dá)率,并及時反饋預(yù)警信息發(fā)布情況。
下一步,水利部將督促指導(dǎo)各地加強措施落實,努力實現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布范圍全覆蓋,最大程度減輕災(zāi)害風(fēng)險,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
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