2021年1月8日,水利部組織山西省朔州市、安徽省亳州市、河南省商丘市、陜西省榆林市、新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州、伊犁哈薩克自治州6個(gè)地級(jí)行政區(qū)(以下簡(jiǎn)稱地市)人民政府,就地下水水位明顯下降問(wèn)題開展視頻會(huì)商。
針對(duì)地下水超采嚴(yán)重,為推動(dòng)地方加大地下水超采綜合治理的力度,2020年,水利部建立全國(guó)地下水超采區(qū)水位變化通報(bào)機(jī)制,對(duì)108個(gè)存在淺層地下水超采問(wèn)題的地市、37個(gè)存在深層超采問(wèn)題的地市,按照季度平均水位同比變化進(jìn)行排名并通報(bào)。本次會(huì)商的6個(gè)地市在2020年第二、三季度通報(bào)中地下水水位下降幅度較大且排名靠后。
會(huì)議介紹了第二、三季度地下水水位變化情況。6地市人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別就地下水超采治理情況、存在問(wèn)題及下步治理計(jì)劃作了發(fā)言。水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、水利部信息中心對(duì)有關(guān)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。水資源管理司、監(jiān)督司負(fù)責(zé)同志就下一步工作提出要求。
通過(guò)會(huì)商,有關(guān)各方對(duì)地下水位變化通報(bào)的合理性高度認(rèn)同,對(duì)地下水超采形勢(shì)的嚴(yán)峻性和超采綜合治理的緊迫性形成共識(shí)。有關(guān)地市表示要提高認(rèn)識(shí),狠抓落實(shí),加快地下水超采治理。
會(huì)議就加強(qiáng)地下水管理與保護(hù)工作提出要求。一是提高站位,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央有關(guān)水資源管理工作的最新精神。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于治水工作的重要論述,把水資源作為最大剛性約束,堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),合理規(guī)劃人口、城市、產(chǎn)業(yè)和耕地,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相均衡。從講政治、講大局的高度出發(fā),不折不扣抓好地下水管理工作。二是壓實(shí)責(zé)任,健全完善地下水管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。地方人民政府要切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度有關(guān)要求,承擔(dān)起水資源管理和保護(hù)的主體責(zé)任,統(tǒng)籌多部門、多行業(yè),對(duì)癥下藥,綜合施策。完善政府主導(dǎo)、行業(yè)支撐的工作機(jī)制體制,逐步構(gòu)建地下水超采治理制度體系。強(qiáng)化所轄的縣級(jí)人民政府的主體責(zé)任,及時(shí)傳導(dǎo)壓力。水利部門應(yīng)積極跟進(jìn),做好支撐,提供參謀,發(fā)揮行業(yè)部門的人才、技術(shù)和智力支撐作用。三是抓住重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)地下水開發(fā)利用的管控。要嚴(yán)格落實(shí)禁限采區(qū)管理,嚴(yán)禁禁采區(qū)取用地下水,限采區(qū)一律不準(zhǔn)新增地下水開采量。要推動(dòng)取用水精細(xì)管理,深入分析用水需求合理性,堅(jiān)決抑制不合理用水需求。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)井管理,全面清理轄區(qū)內(nèi)違規(guī)取水,不斷提升地下水監(jiān)測(cè)計(jì)量率。四是強(qiáng)化監(jiān)督,把地下水超采治理的責(zé)任和措施落到實(shí)處。各級(jí)地方人民政府要把“強(qiáng)監(jiān)管”落實(shí)到水資源管理尤其是地下水管理中,努力破解地下水看不見、摸不著,水位下降的難題。水利部將適時(shí)開展監(jiān)督檢查,進(jìn)一步完善通報(bào)、會(huì)商、約談等機(jī)制,通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)管,推動(dòng)地下水超采治理取得實(shí)效。
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