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水利部明確河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項目各流域管理機構(gòu)審查權(quán)限

時間：2021-08-05 來源：水利部河湖管理司

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    為進一步加強河湖管理保護，近日，水利部印發(fā)河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項目各流域管理機構(gòu)審查權(quán)限的通知，進一步明確了各流域管理機構(gòu)的審查權(quán)限，并對河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查、管理等提出明確要求。

水利部關(guān)于印發(fā)河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項目各流域管理機構(gòu)審查權(quán)限的通知

（水河湖〔2021〕237號）

    根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)，為加強河湖管理范圍內(nèi)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建設(shè)項目工程建設(shè)方案審查（以下簡稱涉河建設(shè)項目審查），水利部進一步明確了各流域管理機構(gòu)的審查權(quán)限。

    一、各流域管理機構(gòu)、地方各級水行政主管部門要把涉河建設(shè)項目管理作為加強河湖水域岸線管理的重要內(nèi)容，納入河湖長制管理范疇，依法依規(guī)強化全鏈條監(jiān)管，強化責(zé)任落實和日常監(jiān)管，切實維護河湖自然生態(tài)空間完好、功能完整，維護防洪、供水、航運、生態(tài)等公共安全，堅決守住防洪安全底線，確保河湖管理保護到位。

    二、各流域管理機構(gòu)、地方各級水行政主管部門要按照本通知規(guī)定的審查權(quán)限、項目類別，遵循涉河建設(shè)項目確有必要、無法避讓河湖管理范圍的原則，嚴格審查，不得超審查權(quán)限、超項目類別進行許可。

    三、各流域管理機構(gòu)審查權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)依據(jù)相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準確定建設(shè)規(guī)模。各流域管理機構(gòu)商有關(guān)省級水行政主管部門對大、中型建設(shè)項目進行分類和細化，報水利部備案。

    四、對于已有岸線保護利用規(guī)劃的河湖，各流域管理機構(gòu)需在相應(yīng)涉河建設(shè)項目審查文件中注明項目所在岸線功能分區(qū)。

    五、本通知自2021年9月1日起施行。《關(guān)于長江流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查權(quán)限的通知》《關(guān)于黃河水利委員會審查河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目權(quán)限的通知》《關(guān)于淮河水利委員會審查河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目權(quán)限的通知》《關(guān)于海河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查權(quán)限的通知》《關(guān)于珠江水利委員會河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查權(quán)限的通知》《關(guān)于松花江、遼河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查權(quán)限的通知》《關(guān)于太湖流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查權(quán)限的通知》自本通知施行之日起廢止，上述文件中涉及蓄滯洪區(qū)非防洪建設(shè)項目審查的按《水利部關(guān)于加強非防洪建設(shè)項目洪水影響評價工作的通知》執(zhí)行，涉及水工程建設(shè)項目審查的按《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）》執(zhí)行。

河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項目

一、在下列河段興建的大型建設(shè)項目

1.長江干流：源頭至向家壩樞紐；

2.漢江干流：漢中孤山漢江大橋至孤山樞紐；

3.烏江干流：東風(fēng)樞紐至烏江渡樞紐；

4.嘉陵江干流：西漢水入江口至亭子口樞紐；

5.岷江干流：松潘小姓溝入江口至紫坪鋪樞紐；

6.瀾滄江干流：金河入江口至小灣樞紐；

7.怒江干流：達曲入江口至勐古怒江特大橋；

8.雅魯藏布江干流：多雄藏布入江口至拉薩河入江口。

二、在下列河段興建的大、中型建設(shè)項目

1.長江干流：向家壩樞紐至入海口（原50號燈標(biāo)）；

2.漢江干流：丹江口樞紐至入江口（武漢）；

3.烏江干流：烏江渡樞紐至入江口（涪陵）；

4.嘉陵江干流：亭子口樞紐至入江口（重慶）；

5.岷江干流：紫坪鋪樞紐至入江口（宜賓）；

6.瀾滄江干流：小灣樞紐以下；

7.怒江干流：勐古怒江特大橋以下；

8.雅魯藏布江干流：拉薩河入江口以下；

9.洞庭湖、四水入湖尾閭（湘江湘潭水文站以下、資水桃江水文站以下、沅水桃源水文站以下、澧水石門水文站以下）；

10.鄱陽湖、五河入湖尾閭（贛江外洲水文站以下、撫河李家渡水文站以下、信江梅港水文站以下、饒河虎山和渡峰坑水文站以下、修水虬津水文站以下）；

11.瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域國際或國境邊界湖泊；

12.長江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域省界湖泊。

三、在下列河段興建的所有建設(shè)項目

1.三峽水庫庫區(qū)；

2.丹江口水庫庫區(qū)；

3.陸水水庫庫區(qū)；

4.水陽江干流：楊村樞紐至入江口（含石臼湖、固城湖、南漪湖）；

5.滁河干流：金銀漿至入江口（含駟馬山水道、馬汊河）；

6.荊南四河（即松滋河、虎渡河、藕池河、調(diào)弦河）；

7.長江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域其他省界河流邊界河段，省界上、下游各10公里河段；

8.瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域國際或國境邊界河流河段，國境內(nèi)10公里河段。

河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項目

一、在下列河段興建的大、中型建設(shè)項目

1.黃河干流：河源至托克托河段；

2.支流：湟水（含大通河）、皇甫川、窟野河、渭河（含涇河）、沁河（紫柏灘以上）。

二、在下列河段興建的所有建設(shè)項目

1.黃河干流：托克托至入海口；

2.小浪底（含西霞院）水庫庫區(qū)；

3.三門峽水庫庫區(qū)（含渭河庫區(qū)河道）；

4.故縣水庫庫區(qū)；

5.沁河：紫柏灘至入黃口；

6.大汶河：戴村壩至馬口30公里河道；

7.黃河流域其他省界河流邊界河段，省界上、下游各10公里河段。

河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項目

淮河水利委員會審查權(quán)限

一、在下列河段興建的大、中型建設(shè)項目

1.淮河干流：河南省息縣至江蘇省三江營（包括洪澤湖、高郵湖、邵伯湖，沿線的行洪區(qū)以及蒙洼、城西湖、城東湖和瓦埠湖）；

2.洪汝河：河南省新蔡縣班臺至洪河口（包括洪河分洪道）；

3.沙穎河：河南省周口市區(qū)至安徽省阜陽市區(qū)；

4.新汴河：安徽、江蘇省界河段，安徽省泗縣104國道公路橋至江蘇省溧河洼；河南、安徽省界河段，河南省永城市至安徽省濉溪縣岱橋閘；

5.渦河：河南省鹿邑縣城至安徽省亳州市區(qū)。

二、在下列河段興建的所有建設(shè)項目

1.臨淮崗洪水控制工程庫區(qū)范圍：淮河干流臨淮崗洪水控制工程主壩至洪河口段；史灌河橋溝鎮(zhèn)以下至入淮口；洪河分洪道地理城以下至入淮口(包括蒙河分洪道)；谷河王化鎮(zhèn)以下至蒙河分洪道；

2.沂河：跋山水庫以下至駱馬湖；支流祊河入沂河河口上游39公里處；

3.沭河：青峰嶺水庫以下至新沂河；支流湯河入沭河河口上游6公里處；

4.新沂河：嶂山閘至入海口；

5.新沭河：大官莊閘至石梁河水庫（包括石梁河水庫）；

6.邳蒼分洪道：江風(fēng)口閘至灘上；

7.中運河、韓莊運河：韓莊閘至駱馬湖；

8.分沂入沭：彭家道口閘至大官莊閘；

9.南四湖及駱馬湖；