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國新辦舉行《地下水管理條例》國務院政策例行吹風會

時間：2021-11-23 來源：水利部網站

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    本站訊 11月22日，國務院新聞辦公室舉行《地下水管理條例》（以下簡稱《條例》）國務院政策例行吹風會。水利部副部長魏山忠介紹《條例》有關情況，并與司法部立法四局局長黃祎、水利部政策法規司司長張祥偉、水利部水資源管理司副司長杜丙照就相關問題回答記者提問。

　　魏山忠說，黨的十九屆六中全會通過的《決議》強調，要加強生態文明建設，加大生態系統保護和修復力度。地下水具有重要的資源屬性和生態功能，是重要水資源戰略儲備，做好地下水管理和保護工作，對保障我國城鄉供水、支持經濟社會發展和維系良好生態環境具有重要作用。

　　魏山忠說，習近平總書記多次作出重要指示批示，強調確保地下水質量和可持續利用是重大的生態工程和民生工程；要求開展地下水超采漏斗區綜合治理，遏制全國地下水污染加劇狀況。按照黨中央、國務院決策部署，水利部會同有關部門，先后組織開展了劃定地下水超采區、建立地下水取水總量和水位“雙控”指標、實施南水北調東中線受水區地下水壓采、推進華北地區地下水超采綜合治理等工作，取得明顯成效。全國地下水年開采量，從2012年達到最高1134億立方米后，2020年回落至892億立方米。但是，由于多種原因，當前我國地下水保護利用仍存在局部超采嚴重和污染問題突出兩方面問題。

　　魏山忠說，作為我國第一部地下水管理的專門行政法規，《條例》自2021年12月1日起施行，將對強化地下水管理、防治地下水超采和污染起到十分重要的作用。《條例》聚焦地下水超采、污染突出問題，強化地下水節約保護、超采治理和污染防治，主要從六個方面對地下水管理作出重要制度安排。一是規定了地下水調查評價、地下水保護利用和污染防治規劃、地下水儲備三項基礎性制度；二是規定了建立地下水“雙控”、地下水取水計量、地下水資源稅費征收等制度，明確了嚴格地下水取水許可申請條件、防止地下工程建設不利影響、禁止開采難以更新地下水等措施，推動節約、保護地下水；三是明確規定劃定地下水超采區、禁止開采區、限制開采區，編制地下水超采綜合治理方案，推動實施地下水超采治理；四是規定了地下水污染防治重點區，嚴格地下水污染管控的措施；五是規定建立國家地下水監測站網和地下水監測信息共享機制，強化對礦產資源開采和地下工程建設疏干排水、需要取水的地熱能開發利用項目的監管措施；六是對超采、污染地下水行為，規定了嚴格的法律責任。

　　魏山忠表示，水利部將深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，組織好《條例》宣傳貫徹實施工作，抓緊完善相關制度，加快開展新一輪地下水超采區劃定，推進地下水“雙控”指標確定，加快推進地下水超采治理，強化地下水監管和水行政執法，加強與相關部門的協同配合，依法履行好地下水管理職責，保護好、利用好地下水資源，提高水安全保障能力，維護良好生態。

　　來自人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、中國日報、經濟日報等多家媒體記者參加了吹風會。