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一網(wǎng)一圖一平臺 寧波打造高效能智能化數(shù)字水網(wǎng)

時間：2022-01-21 來源：浙江日報

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    2018年，寧波在全省率先啟動智慧水利建設(shè)項目，并于2020年3月入選全國智慧水利先行先試試點城市。寧波市水利部門高質(zhì)量推進水利數(shù)字化改革，以數(shù)字化引領(lǐng)、撬動、賦能水利各領(lǐng)域改革，打造高效能、智能化“寧波數(shù)字水網(wǎng)”。

　　頂層設(shè)計，打造科學治水新體系

　　在智慧水利建設(shè)中，水利基礎(chǔ)感知精細化程度不足、業(yè)務(wù)應(yīng)用智慧化水平有待提升、數(shù)據(jù)歸集共享服務(wù)能力有待加強是三大難題。如何加快集成全市水利行業(yè)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建“看水一張網(wǎng)、治水一張圖、管水一平臺、興水一盤棋”的科學治水新體系，通過水利數(shù)字化改革實現(xiàn)水利整體智治是破題之舉。

　　寧波市水利局印發(fā)《寧波市水利數(shù)字化改革實施方案》，明確了2021年、2022年、2025年3個階段工作目標、“四橫、四縱、兩端”總體架構(gòu)、“161”工作任務(wù)即“構(gòu)建寧波市水利整體智治體系”“打造水利水務(wù)6大業(yè)務(wù)板塊”“建立1套水利數(shù)字化改革制度體系”，全面對接省市數(shù)字化改革工作要求。

　　在數(shù)字化改革中，寧波水利部門按照“V”字流程開發(fā)方式，開展核心業(yè)務(wù)梳理工作，共梳理出6個一級核心業(yè)務(wù)、48個二級核心業(yè)務(wù)、172個三級核心業(yè)務(wù)，并對業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化再造，形成173張業(yè)務(wù)流程圖和172張數(shù)據(jù)資源需求表。

　　構(gòu)建水利整體智治綜合應(yīng)用，寧波梳理形成“建水網(wǎng)、防風險、惠民生、強監(jiān)管、數(shù)字化、優(yōu)服務(wù)”6大類35項年度重大任務(wù)，實現(xiàn)水利決策“一屏掌控”、重大任務(wù)“一貫到底”、核心業(yè)務(wù)“一鍵智達”、綜合政務(wù)“一網(wǎng)通辦”。同時，構(gòu)建水利專題門戶，集合了水利投資、民生實事、重點工程、水資源供需、水旱災害防御等內(nèi)容，展示了寧波水利水務(wù)總體概況。

　　智慧水利列入寧波市“數(shù)字政府”12項標志性工程之一。經(jīng)過一期項目建設(shè)，全面整合已建的系統(tǒng)，打通業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立市縣兩級共建共享共用機制，形成“一云一網(wǎng)一中心兩平臺”的總體格局，即水利政務(wù)云、水利物聯(lián)網(wǎng)、水利數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用支撐平臺、綜合應(yīng)用平臺。項目以“實用好用”為原則，重點在水旱災害防御、河湖管理、水利工程管理、水資源管理、水文管理、公眾服務(wù)6個方面強化數(shù)字賦能，新建15項主要功能，完成動態(tài)洪水風險圖應(yīng)用、山洪災害預報預警、智能巡河等5個應(yīng)用場景，為水利高質(zhì)量發(fā)展插上科技的“翅膀”。目前，二期項目已啟動建設(shè)，在迭代升級城鄉(xiāng)供水保障、水旱災害防御、河湖庫保護、水事務(wù)監(jiān)管等模塊的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)排水管理模塊，構(gòu)建涵蓋水利核心業(yè)務(wù)的寧波智慧水利綜合應(yīng)用平臺。

　　聚焦高頻業(yè)務(wù)，建設(shè)高質(zhì)量應(yīng)用場景

　　“出行前在手機上看看積水情況，可以避開積水路線。”去年“煙花”臺風期間，寧波水利部門推出的“臺風積水地圖”得到市民點贊。

　　寧波市水利局相關(guān)負責人介紹，在數(shù)字化改革中，重點是聚焦涉及老百姓切身需求的高頻業(yè)務(wù)，打造有溫度的應(yīng)用場景。為此，該局基于“浙里辦”APP，面向社會公眾及企業(yè)，謀劃服務(wù)端應(yīng)用場景“甬城水事”，細化公眾需求，拓展為民服務(wù)覆蓋面，從“甬水安、甬水美、甬水易”等方面打造智能便捷的數(shù)字化水利公共服務(wù)體系，在信息查詢、預報預警、掌上辦事等方面持續(xù)提升為民精準服務(wù)能力。

　　在治理端方面，寧波市水利局以需求為導向，一個個數(shù)字化多跨場景應(yīng)用正讓水網(wǎng)管理越來越智慧。目前，寧波水利系統(tǒng)推出“13+N”個應(yīng)用場景（N為區(qū)縣市應(yīng)用場景）。其中“動態(tài)洪水風險圖應(yīng)用”“山洪災害預報預警”“區(qū)域水利設(shè)施聯(lián)合調(diào)度運行”3項重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場景建設(shè)列入水利部試點，“區(qū)域旱情預警及調(diào)度”“數(shù)字水庫”“流域、區(qū)域預報調(diào)度一體化”3項應(yīng)用場景成功入選省水利廳第一批“揭榜掛帥”試點項目。

　　“動態(tài)洪水風險圖應(yīng)用”獲大禹水利科學技術(shù)獎二等獎。寧波水利部門結(jié)合區(qū)域防汛管理應(yīng)用特點和需求，實現(xiàn)防汛業(yè)務(wù)全過程動態(tài)預報預判和調(diào)度決策支持。通過構(gòu)建全流域水文水力學模型，接入精細化預報降雨數(shù)據(jù)，預報計算全流域重要斷面洪水位、澇水深度時長范圍及重要斷面流量，滿足降雨前期、中期、后期等不同場景的預排預泄、應(yīng)急調(diào)度、退水分析計算等需求，延長了防汛預見期，提高了防汛預報精度，擴大了洪水風險預報范圍，進一步提升了寧波市城區(qū)洪水風險分析及預報預警能力，并為規(guī)劃、國土、城建等相關(guān)部門在制定規(guī)劃時提供參考。同時，建設(shè)洪水四色預警功能，實現(xiàn)對全市洪水風險成果的分析展示和市級洪水分級預警，為寧波市水災害防御調(diào)度和減災決策提供技術(shù)支撐。

　　針對山洪災害防御，建設(shè)全市山洪災害短臨預報預警功能，以基層山洪災害防治實際需求為導向，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、遙感監(jiān)測和短歷時氣象數(shù)值預報等技術(shù)為依托，每10分鐘自動進行全市全山區(qū)的山洪災害預警分析。此外，該板塊還開發(fā)了山洪災害預警功能。“我市瀕臨沿海，季節(jié)性的臺風易引發(fā)山洪，該項目上線后，能夠提前1小時到3小時準確預判山洪災害風險，有效提升山洪預警的時效性和精確性。”寧波市水利局有關(guān)專家說。該功能依托聯(lián)通、電信、移動3家運營商的信令大數(shù)據(jù)能力，進一步擴大預警信息覆蓋面，最大程度解決預警信息及時發(fā)布問題。該應(yīng)用入選水利部智慧水利優(yōu)秀應(yīng)用案例和典型解決方案推薦目錄，并在智慧水利先行先試中期評估中被評為最佳實踐。

　　在水利設(shè)施管理方面，針對原來閘泵管理相對粗放，調(diào)度執(zhí)行反饋不及時等問題，寧波在動態(tài)洪水風險圖模型基礎(chǔ)上，加入水利工程調(diào)度模型，實現(xiàn)了寧波市核心區(qū)水閘、泵站的統(tǒng)一調(diào)度運行管理。同時，系統(tǒng)還能實現(xiàn)在線調(diào)度方案執(zhí)行管理功能，實現(xiàn)寧波市核心區(qū)閘泵工程調(diào)度指令的“制定、下發(fā)、執(zhí)行、反饋”全過程閉環(huán)化的統(tǒng)一管理，保證水利工程平穩(wěn)運行，支撐水利工程科學有效的調(diào)度，有效提高水利工程現(xiàn)代化調(diào)度水平，形成“信息全面掌握、運行實時監(jiān)控、調(diào)度全程跟蹤”的水利工程調(diào)度一體化管理體系。

　　下一步，寧波市將傾力打造水利數(shù)字品牌，做好三江流域數(shù)字孿生建設(shè)工作，開展“供水一張圖”、美麗河湖、區(qū)域取用水動態(tài)分析、智慧工地、智慧海塘等改革應(yīng)用場景；在公共服務(wù)領(lǐng)域打造“甬城水事”系列數(shù)字化改革品牌；重點建設(shè)集水旱災害防御、城鄉(xiāng)供水保障、河湖庫保護、排水管理等于一體的“駕駛艙”，推進寧波水利高質(zhì)量發(fā)展。