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讓億萬農(nóng)村居民喝上放心水

時間：2022-03-02 來源：中國水利雜志

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水利部黨組成員、副部長田學(xué)斌 

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，要從黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α⑴靼孜磥砦覀冊鯓硬拍芾^續(xù)成功，從而更加堅定、更加自覺地踐行初心使命，在新時代更好堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

　　中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾開展的革命、建設(shè)、改革等各個歷史時期，都高度重視民生問題。民以食為天，食以水為先。保障農(nóng)村飲水安全，讓農(nóng)村居民喝上放心水，是為人民謀幸福的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)黨的初心使命在水利工作上的生動實踐，也是推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。回顧中國共產(chǎn)黨成立以來特別是新中國成立以來解決農(nóng)村飲水問題的奮斗歷程，重溫在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，億萬人民群眾實現(xiàn)了從“喝上水”到“喝好水”，從“挑水吃”到“吃自來水”的歷史演變，為我們在新的歷史起點上，重整行裝再出發(fā)提供強(qiáng)大支撐和力量源泉。

　　一、農(nóng)村供水的歷史回顧 

　　水是生命之源，是人類賴以生存的基本條件，擇水而居，自古以來是人類生息繁衍的首要選擇。歷史上我國農(nóng)村飲水困難和飲水致病問題長期存在。在革命戰(zhàn)爭時期，我們黨就始終關(guān)心群眾的飲水問題。毛主席關(guān)心群眾吃水的兩個故事一直廣為流傳。

　　1933年4月，中華蘇維埃臨時中央政府遷到江西省瑞金市沙洲壩。沙洲壩是個缺水的村子，如今又來了一千多人的紅軍隊伍，用水就更緊張了。為解決這一問題，毛主席決定在一眼干涸了的山泉附近打井。出水后，他下到井底，在井底鋪上木炭和沙子，井水清澈甘甜，村民喝上了又清又甜的井水。為感謝毛主席，村民在井旁立了一塊石碑，上面刻著“吃水不忘挖井人，時刻想念毛主席”，生動詮釋著共產(chǎn)黨人與群眾之間的魚水情深。

　　1944年的一天，毛主席得知延安市安塞縣侯家溝鄉(xiāng)有兩個村莊的婦女不能生育孩子，就問當(dāng)時的延安市委書記張漢武，是不是水有問題呢？請中央醫(yī)院去把水化驗一下。張漢武說，只怕這種小事醫(yī)院不愿干。毛主席嚴(yán)肅指出，對于共產(chǎn)黨人來說，人民的疾苦絕非小事。應(yīng)當(dāng)讓醫(yī)院派人去。經(jīng)過化驗，發(fā)現(xiàn)村里的水中含有大量有害物質(zhì)，影響了婦女生育。在毛主席親自過問下，醫(yī)院很快幫群眾解決了飲水問題。

　　新中國成立后，黨和國家先后結(jié)合水利工程建設(shè)采取興建水源、防病改水、實施農(nóng)村飲水解困、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)等措施解決農(nóng)村飲水安全問題，大致可分為三個階段。

　　（一）重點解決人畜飲水困難、實行防病改水（1949—1979年）。黨中央、國務(wù)院在新中國成立初期就把解決人畜飲水問題作為農(nóng)田基本建設(shè)的重要組成部分來抓，在興修農(nóng)田水利工程時，盡可能與解決人畜飲水結(jié)合起來。國家安排投資、設(shè)備、材料，因地制宜興建了一批蓄水、提水、引水工程，解決了人畜缺水問題。大家熟知的紅旗渠，就是20世紀(jì)60年代中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)30萬林州人民歷時10年修建而成的。這一階段，針對飲用水含有害物質(zhì)給群眾帶來的疾病問題，水利部門與衛(wèi)生部門共同努力，通過打井，引泉水或河水，修過濾池，很快使250萬人吃上了好水。凡是真正解決飲水問題的地方，都收到了一定效果，特別是氟病區(qū)，有效降低了發(fā)病率，使重病患者減輕，輕者恢復(fù)了健康，當(dāng)?shù)厣鐣刃蛞灿扇诵乃歼w變?yōu)辇R心協(xié)力抓生產(chǎn)。

　　（二）解決農(nóng)村人畜飲水問題（1980—2004年）。1980年，第一次全國農(nóng)村人畜飲水工作會議在山西省陽城縣召開，提出了5年內(nèi)基本解決4000萬人、3000萬頭大牲畜飲水困難的奮斗目標(biāo)。1984年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《水利電力部關(guān)于加速解決農(nóng)村人畜飲水問題的報告》《關(guān)于農(nóng)村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》?！秶野似叻鲐毠杂媱潯分赋?，還有2400萬人飲水困難問題有待解決。水利部黨組研究決定，用3年時間基本解決。2000年，水利部編制了《全國解決農(nóng)村飲水困難“十五”規(guī)劃》，提出了分階段解決農(nóng)村飲水困難的目標(biāo)，制定了《農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理辦法》，明確規(guī)定了農(nóng)村人畜飲水困難標(biāo)準(zhǔn)和解決的目標(biāo)要求。項目所需資金，由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出指示批示，要求想辦法讓群眾喝上放心水。這充分體現(xiàn)了黨中央對農(nóng)村飲水安全工作的重視，對人民群眾所急所盼的深切關(guān)懷。

　　（三）解決農(nóng)村飲水安全問題（2005—2020年）。2004年11月，水利部聯(lián)合國家發(fā)展改革委和衛(wèi)生部，在四川省廣安市召開了全國農(nóng)村飲水安全工作會議。會后水利部印發(fā)編制農(nóng)村飲水安全規(guī)劃工作的通知，要求各地以縣為單元開展農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查和“十一五”規(guī)劃編制工作。2005—2015年，全國共完成投資2817億元，其中中央投資1825億元，解決了5.19億農(nóng)村居民和4700多萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題，農(nóng)村集中供水率和自來水普及率分別由2005年38%和36%，提高到2015年的82%和76%，農(nóng)村供水條件得到顯著改善。2016—2020年，國家實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，完成投資2093億元，其中中央專項補(bǔ)助投資296.7億元，地方整合涉農(nóng)資金、脫貧攻堅專項補(bǔ)助資金，對工程建設(shè)起到了決定性作用，共提升了2.7億農(nóng)村居民的飲水安全保障水平，其中解決了1710萬貧困人口飲水安全問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐。中國科學(xué)院在對農(nóng)村飲水安全工作實施情況進(jìn)行第三方評估時，認(rèn)為農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成效顯著，數(shù)以億計的農(nóng)村居民從中受益，是國家許多重大惠民工程中最受農(nóng)村居民歡迎的工程之一。

　　二、打贏農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅戰(zhàn) 

　　習(xí)近平總書記十分牽掛貧困地區(qū)群眾飲水安全問題，深入貧困地區(qū)調(diào)研，每次都察看群眾有沒有水吃、吃水方便不方便。2019年4月16日，習(xí)近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上指出，在飲水安全方面，還有大約104萬貧困人口飲水安全問題沒有解決，全國農(nóng)村有6000萬人飲水安全需要鞏固提升。如果到了2020年這些問題還沒有很好解決，就會影響脫貧攻堅的成色?？倳浺螅瑢︼嬎踩斜Ｕ?，西北地區(qū)重點解決有水喝的問題，西南地區(qū)重點解決儲水供水和水質(zhì)達(dá)標(biāo)問題。各地執(zhí)行時要結(jié)合實際進(jìn)行把握，不能一刀切?？倳涍€強(qiáng)調(diào)，解決“兩不愁三保障”突出問題，摸清底數(shù)是基礎(chǔ)，有些地方底數(shù)依然不是很清楚，這是不行的。有關(guān)部門要指導(dǎo)各地摸清底數(shù)，確保工作有的放矢。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對銜接，不能一個部門一個數(shù)。行業(yè)主管部門要牽頭制定工作方案，各省區(qū)要制定實施方案，明確時間表、路線圖，拿出過硬舉措和辦法，確保如期完成任務(wù)?？倳浱貏e指出，水利部既是扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門，也是“三保障”農(nóng)村飲水安全工作的主管部門，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管同志具體抓。要根據(jù)部門職能，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，指導(dǎo)各地進(jìn)行篩查解決。“十三五”期間，水利部把解決貧困人口飲水安全問題作為政治任務(wù)和水利扶貧的頭號工程，主動擔(dān)當(dāng)作為，勠力攻堅克難，采取了一系列硬招實招，強(qiáng)力推進(jìn)。

　　一是因地制宜，精準(zhǔn)制定脫貧攻堅標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出，飲水安全有保障主要是讓農(nóng)村人口喝上放心水，統(tǒng)籌研究解決飲水安全問題。國家有統(tǒng)一的基本標(biāo)準(zhǔn)，但各地情況不一樣。為科學(xué)把握農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅評價尺度，2018年水利部組織編制了《農(nóng)村飲水安全評價準(zhǔn)則》，從水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率等4個方面，明確了量化指標(biāo)，聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦、衛(wèi)生健康委發(fā)文作為脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)識別、制定解決方案和達(dá)標(biāo)驗收的依據(jù)。部分省份根據(jù)實際，完善補(bǔ)充細(xì)化或制定評價實施細(xì)則。

　　二是下定決心，解決氟超標(biāo)和苦咸水問題。由于自然地理結(jié)構(gòu)的原因，我國部分地區(qū)飲水型氟超標(biāo)和苦咸水問題突出，影響群眾身體健康。2018年9月和12月，水利部會同衛(wèi)生健康委，兩次召開工作推進(jìn)會，聯(lián)合印發(fā)通知，部署各地做好氟改水工作。2020年，會同財政部安排苦咸水改水工程建設(shè)中央補(bǔ)助資金16.06億元。各地采取水源置換、凈化處理和易地搬遷等方式，妥善解決了975萬農(nóng)村人口飲水型氟超標(biāo)和120萬農(nóng)村人口飲水中存在苦咸水問題。

　　三是加大投入，確保工程有錢建有錢管。為保證工程建設(shè)資金，在原計劃中央補(bǔ)助資金220億元的基礎(chǔ)上，水利部會同國家發(fā)展改革委通過調(diào)整水利投資結(jié)構(gòu)等方式新增60億元，對深度貧困地區(qū)給予傾斜支持。2019—2020年，會同財政部安排39.6億元，重點支持中西部貧困地區(qū)農(nóng)村集中供水工程維修養(yǎng)護(hù)，并建立中央補(bǔ)助資金與各地水費(fèi)收繳等情況掛鉤的激勵機(jī)制。2019年9月，水利部在甘肅張家川、寧夏彭陽召開農(nóng)村飲水安全工作推進(jìn)會，部署推進(jìn)水費(fèi)收繳工作。水利部印發(fā)通知，明確水費(fèi)收繳的時間表、路線圖和節(jié)點任務(wù)目標(biāo)。通過按月調(diào)度、暗訪核查、追責(zé)問責(zé)等措施全力推進(jìn)，促進(jìn)供水工程正常運(yùn)行。

　　四是分片包干，逐村逐戶跟蹤排查。水利部建立7個流域管理機(jī)構(gòu)對832個貧困縣分片包干聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)幫扶、培訓(xùn)指導(dǎo)和常態(tài)化暗訪核查，部內(nèi)22個司局對中西部22個有農(nóng)村飲水脫貧攻堅任務(wù)的省份，采取“一對一”監(jiān)督檢查和定點幫扶等措施推進(jìn)。開展農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅“回頭看”，逐村逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。對已解決飲水安全問題的貧困人口飲水狀況精準(zhǔn)到戶進(jìn)行靶向核查，確保問題真正解決。

　　五是加強(qiáng)防控，保障疫情期間供水安全。2020年年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，由于返鄉(xiāng)農(nóng)村人口和探親人口長期滯留，農(nóng)村飲用水量劇增，農(nóng)村供水保障迎來“加試題”。正月初二，水利部印發(fā)文件，強(qiáng)化人員值班值守、水源保護(hù)、安全巡查、凈化消毒和水廠封閉管理要求；組織電話抽查8400多處農(nóng)村千人以上供水工程運(yùn)行保障、530多個縣級水行政主管部門責(zé)任人履職、2800多個農(nóng)村飲水舉報監(jiān)督電話運(yùn)轉(zhuǎn)情況，靶向核查了2 200多戶貧困戶飲用水狀況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，有力保障疫情期間供水安全。

　　六是掛牌督戰(zhàn)，攻克脫貧攻堅最后堡壘。最后的堡壘是新疆的伽師縣和四川涼山彝族自治州的7個縣。2020年，水利部門克服疫情影響，新疆伽師縣優(yōu)化方案，科學(xué)施工提前1個多月通水。水利部派出36人歷時16天對涼山州184個村全覆蓋暗訪，實施清單化管理。6次召開省、州、縣參加的三級調(diào)度會，每個環(huán)節(jié)盯死盯牢，就這樣扎硬寨、打死仗，確保了在2020年6月底前如期完成掃尾工程建設(shè)，攻克了最后一座“堡壘”。

　　三、農(nóng)村飲水安全工作的成效和啟示 

　　2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告，脫貧群眾飲水安全也都有了保障，許多鄉(xiāng)親告別苦咸水、喝上了清潔水。到2021年年底，全國農(nóng)村集中供水率達(dá)到89%，自來水普及率達(dá)到84%。農(nóng)村供水工程建設(shè)顯著改善了農(nóng)村飲水條件，讓億萬農(nóng)民真正得到了實惠，為助力全面建成小康社會交上了精彩的答卷。根據(jù)聯(lián)合國兒童基金會和世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村自來水普及率在發(fā)展中國家處于領(lǐng)先水平，是21世紀(jì)以來改善農(nóng)村人口飲水狀況力度最大的國家，為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程中水目標(biāo)的實現(xiàn)作出了突出貢獻(xiàn)。

　　一是解決了貧困人口急難愁盼問題，廣大農(nóng)民群眾喝上了放心水。新疆南疆、四川涼山州等深度貧困地區(qū)農(nóng)村群眾實現(xiàn)了從不通水、飲用“澇壩水”到用上“自來水”的飛躍。2019年，水利部工作人員在新疆于田縣烏什開布隆村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，這個村祖祖輩輩吃水十分困難。當(dāng)?shù)厮块T通過“掛壁架管”引來昆侖山下的泉水，讓鄉(xiāng)親全部喝上了甘甜的自來水。村里70多歲的老支書熱淚盈眶地說，感謝習(xí)近平總書記，感謝黨和政府幫助他們解決了吃水問題。到2020年年底，新疆7.7萬人告別了“夏季吃河水、冬季吃雪水”的歷史。四川涼山州是全國農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅最后一座“堡壘”。在各級黨委政府和水利部門的共同努力下，涼山州各族群眾飲水安全問題得到了全面解決。當(dāng)水利部暗訪組到普格縣村民家中詢問用水情況時，彝族村民豎起大拇指夸贊“共產(chǎn)黨瓦吉瓦（漢語：非常好） ，習(xí)總書記卡沙沙 （漢語：感謝） ”，稱農(nóng)村自來水是“共產(chǎn)黨送來的幸福水”。

　　二是促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民基本公共服務(wù)均等化，縮小了城鄉(xiāng)差別。全國八成以上的農(nóng)村居民用上了自來水，便捷的飲水條件大大減輕了農(nóng)村居民拉水挑水的繁重勞動，減少了取水時間，解放了農(nóng)村勞動力，改善了生活條件。陜西寧強(qiáng)縣毛壩河鎮(zhèn)多全巖村修建供水工程后，自來水進(jìn)入廚房，當(dāng)?shù)匕l(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，該村一年就可生產(chǎn)食用菌15萬袋，創(chuàng)收數(shù)十萬元。貴州雷山縣格頭村旅游資源豐富，但村民一直過著“聽水響，看水流，人在家中為水愁”的生活，飲水困難嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過農(nóng)村供水工程建設(shè)，在解決飲水難的同時，雷山縣鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)也得到蓬勃發(fā)展，自來水真正成為當(dāng)?shù)刎毨罕姷摹爸赂凰薄?/span>

　　三是有效保障了農(nóng)村群眾健康水平，提高了生活質(zhì)量。氟超標(biāo)、苦咸水一度影響農(nóng)村居民身體健康?！笆濉逼陂g，各地通過水源置換、水質(zhì)凈化和易地扶貧搬遷等措施解決了1095萬農(nóng)村人口飲用氟超標(biāo)水、苦咸水的問題，全國農(nóng)村氟超標(biāo)、苦咸水問題都得到了妥善解決。在河北棗強(qiáng)縣，長期飲用氟超標(biāo)水對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾身體健康造成危害，出現(xiàn)氟斑牙、氟骨癥等病癥。將地下水全部置換為南水北調(diào)水后，全縣30余萬農(nóng)村群眾徹底告別了飲用氟超標(biāo)水的歷史，有效阻斷了氟斑牙的代際傳遞。

　　四是顯著改善了農(nóng)村人居環(huán)境，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，勞力外出務(wù)工，取水任務(wù)主要由留守的婦女和兒童承擔(dān)，通自來水后，不但減輕了婦女兒童的負(fù)擔(dān)，而且提高了兒童尤其是女童的入學(xué)率。農(nóng)村供水工程總投資的大部分用于供水管道、水泥、鋼筋等材料設(shè)備購置和施工，對促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、拉動內(nèi)需具有明顯的帶動效益。自來水入戶的地方，許多農(nóng)戶購置了洗衣機(jī)和太陽能熱水器，生活衛(wèi)生條件得到明顯改善。北京、浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，在實施農(nóng)村供水工程的同時，統(tǒng)籌解決了農(nóng)村生活污水排放和污水處理問題，農(nóng)村人居環(huán)境有了根本好轉(zhuǎn)。

　　五是有力促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。通了自來水的村寨，干群關(guān)系密切，民族關(guān)系和諧，農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。內(nèi)蒙古錫林郭勒盟阿巴嘎旗有個嘎查（村）是中蒙邊境的抵邊村，屬嚴(yán)重缺水地區(qū)。長期以來，農(nóng)牧民需到30km以外的地方拉水吃。飲水工程建成后，為守土戍邊的牧民安心生活生產(chǎn)提供了有力保障。新疆柯坪縣的村民對水利部來調(diào)研的同志說：“現(xiàn)在通的水喝起來甘甜，洗手洗澡光滑，不像以前直接提取的地下水，喝起來苦澀、牙磣，我們實實在在感受到了黨的溫暖?！痹诟鞯卣{(diào)研時，聽到最多的就是群眾發(fā)自內(nèi)心感謝黨的話語。

　　農(nóng)村飲水安全的成功實踐說明，這項工作是深受廣大農(nóng)村群眾歡迎的“德政工程”“民心工程”。各地在實踐中創(chuàng)造了許多好的做法，積累了豐富經(jīng)驗，這是一筆寶貴的精神財富，對今后進(jìn)一步搞好農(nóng)村供水工作具有重要的指導(dǎo)價值。

　　——要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，中國的事情，關(guān)鍵在黨。實施農(nóng)村供水工程，是黨中央增進(jìn)民生福祉的英明決策，最大的經(jīng)驗啟示就在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。水利部黨組主動擔(dān)責(zé)，從中央到地方，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，水潤民心的印記越來越清晰，有力推進(jìn)了農(nóng)村供水發(fā)展進(jìn)程，力度之大史無前例、世界矚目，充分展示了社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，水利系統(tǒng)廣大黨員干部將個人成長進(jìn)步與國家戰(zhàn)略實施緊密結(jié)合，一件一件抓落實，一年接著一年干，一汪汪清泉流入百姓家中，奏響了水利發(fā)展最強(qiáng)音。事實證明，中國共產(chǎn)黨具有無比堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅克難、開拓前進(jìn)最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量。這一重要經(jīng)驗，深刻揭示了農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅全面勝利的政治密碼，也進(jìn)一步昭示了在今后工作中始終不渝堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。

　　——要堅持人民至上。習(xí)近平總書記指出，江山就是人民、人民就是江山。打江山、守江山，守的是人民的心。民心是最大的政治。我們黨自成立以來，就一直把人民放在最高位置，尤其是黨的十八大以來，一份份溫暖人心的民生答卷，寫下了“全心全意為人民服務(wù)”的生動注解。習(xí)近平總書記每到農(nóng)戶家中都會擰擰水龍頭、看看水缸子，總書記對群眾飲水問題念茲在茲，彰顯著與人民心心相印、同甘共苦的真摯情懷。2020年年初，水利部上線了12314監(jiān)督舉報服務(wù)平臺，接受群眾關(guān)于涉水問題的監(jiān)督舉報，為發(fā)現(xiàn)問題、推動工作提供了一個新的窗口，就是解決群眾“急難愁盼”問題的具體體現(xiàn)，也是我們黨始終堅持以人民為中心，一切依靠群眾的生動詮釋。實踐表明，只有堅持人民至上，走群眾路線，從農(nóng)民需求出發(fā)，使農(nóng)民參與工程建設(shè)和管理的全過程，才能讓廣大農(nóng)民群眾滿意，才能保證農(nóng)村飲水工作成效經(jīng)得起人民的檢驗、實踐的檢驗、歷史的檢驗。

　　——要堅持實事求是。實事求是歷來是我黨的重要思想路線。農(nóng)村飲水安全是一個動態(tài)發(fā)展和循序漸進(jìn)的過程，每一歷史階段有其不同目標(biāo)，工作重點和任務(wù)也不盡相同。實踐證明，要把科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)施策作為農(nóng)村供水工作的根本方法，因地制宜，因勢利導(dǎo)，尊重客觀實際，順應(yīng)群眾需求，才能做好農(nóng)村飲水安全工作。近年來，水利部通過開展農(nóng)村規(guī)范化水廠建設(shè)活動，總結(jié)出一些成功的經(jīng)驗和模式，并在各地進(jìn)行推廣，取得良好效果。2021年，水利部黨組把鞏固提升農(nóng)村飲水安全問題作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內(nèi)容，部黨組書記、部長李國英同志親自謀劃部署、親自推動落實，在已確定的黨組直接“辦實事”的4批42個項目中，農(nóng)村供水項目就有10個。辦實事不是簡單幫錢幫物、搞花架子、堆幾個盆景，而是從實際出發(fā)，解決好群眾的實際困難，完善解決民生問題的體制機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　經(jīng)過幾代人努力奮斗，從解決農(nóng)村飲水安全到鞏固提升農(nóng)村供水工作取得了顯著成效。但隨著人民群眾對美好生活的向往，考慮到村莊調(diào)整、人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素變化，在“十四五”乃至更長一段時間，需要提升農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在滿足飲水需求的基礎(chǔ)上，更好滿足改廁、洗浴、環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等用水需求。李國英部長強(qiáng)調(diào)，確保農(nóng)村飲水安全是水利部重要責(zé)任，要全面盤點檢視一段時間以來各地群眾反映的問題，查找共性問題和規(guī)律，深入分析其根本原因，研究“管住、管好”的制度政策和舉措。我們要堅持問題導(dǎo)向和需求牽引，按照“十四五”鞏固農(nóng)村供水脫貧攻堅成果工作方案、“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃和關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)意見，層層分解目標(biāo)任務(wù)，多部門合力推動，以穩(wěn)定水源工程為基礎(chǔ)，實施農(nóng)村供水工程規(guī)?；ㄔO(shè)和小型工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。按照全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，到2025年，健全完善農(nóng)村供水工程體系和管理體系，適當(dāng)提高農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局，全國農(nóng)村自來水普及率達(dá)到88%；到2035年，繼續(xù)完善農(nóng)村供水設(shè)施，提高運(yùn)行管護(hù)水平，基本實現(xiàn)農(nóng)村供水現(xiàn)代化，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供強(qiáng)有力的供水支撐和保障！