吉林省水利廳針對貫徹實施河長制進行謀劃研究,制定了目標明確、思路清晰的時間表,分三階段推進河長制建立。
吉林省流域面積大于20平方公里的1633條河流、水面面積大于1平方公里的149個天然湖泊均實行河長制。
吉林省初步考慮建立省、市、縣、鄉、村五級河長體系,設省、市、縣三級河長制辦公室,河長辦是一個負責組織、協調、督導的機構,而非具體承擔河道治理、環境治理的執行單位,更不是對河湖環境保護、河道管護負責的責任單位。其主要職責是河長制相關工作的組織、協調、指導、檢查、督辦、統計分析、調查研究、專報、簡報、總結、宣傳以及“一河一策”編制、信息系統軟硬件維護等工作。國家明確水利部牽頭,吉林省確定河長制省水利廳牽頭,并建議河長辦也設在水利部門。
吉林省分三階段推進河長制建立:
第一階段:2017年上半年,由省委辦公廳、省政府辦公廳發布《吉林省全面推進河長制實施工作方案》,建立省級河長制辦公室。
第二階段:至2017年底,配套出臺河長制相關制度。啟動《吉林省主要河流治理保護規劃(一河一策)》編制,“吉林省河流可視化信息監控平臺”建設,編報《吉林省河長制河湖分級名錄》。全省各地確定并公示各級河長,建立縣以上河長辦。
第三階段:2018年6月底前,基本完成全省主要河流“一河一策”的研究,在省內主要河流試運行“吉林省河流可視化信息監控平臺”。落實河管員(巡查員)、保潔員隊伍。
按照這個進度安排,在2018年上半年全面建立河長制階段,大體包括10項具體工作,即:一是出臺吉林省河長制實施工作方案;二是建立省級河長制相關制度;三是明確各地各級總河長;四是編制《吉林省河長制河湖名錄》,明確并公示省、市、縣、鄉、村各河湖河長;五是組建省、市、縣三級河長制辦公室;六是明確各地各級河長制責任單位;七是全省各河流設立河長制公示牌;八是開展各河湖“一河一策”研究;九是建立信息共享平臺;十是建立河管員(巡查員)、保潔員隊伍。
吉林省水利廳在前段時間已經就全省全面推行河長制相關工作,組織了專題研究和調研,向省領導做了專門匯報,組建了廳內領導小組,初步形成了工作方案。現正在起草《吉林省全面推行河長制實施工作方案》及相關制度,后續需要征求全省各級黨委政府以及省直有關單位意見,在經過省政府常務會討論、省深改組審議等申報程序后正式出臺。
全面推行河長制是一項全面、全方位改革,涉及到全省9個市州及長白山管委會、60個縣市區、近千個鄉鎮、近萬個行政村,各項工作任務繁雜、時間非常緊迫。因此,省水利廳要求各地水利部門在省里方案出臺前要超前謀劃、及早動手、主動工作,并立即著手開展工作。要求各地水利部門立即開展轄區內河湖的深入調查摸底,摸清各河湖的基本情況、存在突出問題以及問題的原因,著手開展本地實施河長制《河湖名錄》編制工作。各級水利部門要在一把手親自統領下,落實專人、限定時限、認真完成。水利廳將在今年5-8月間,與每個縣市逐河逐段、逐鄉逐村確定具體需要設立哪級河長、設立多少河長問題。
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