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水利部：堅持和落實“節水優先”方針 國家節水行動取得顯著成效

時間：2022-11-25 來源：全國節水辦

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    黨的十八大以來，水利部堅持和落實“節水優先”方針，大力實施國家節水行動，持續推進節水型社會建設，節約用水取得明顯成效。2019年4月，《國家節水行動方案》（以下簡稱《方案》）出臺，水利部牽頭20多個部門建立國家節約用水工作部際協調機制，共同推動落實國家節水行動各項目標任務。《方案》明確的六大重點行動，即用水總量和用水強度雙控行動、農業節水增效行動、工業節水減排行動、城鎮節水降損行動、重點地區節水開源行動、科技創新引領行動得到穩步實施和推進落實。

　　一、用水效率顯著提升

　　2021年，全國用水總量控制在6100億立方米以內，萬元國內生產總值用水量51.8立方米、萬元工業增加值用水量28.2立方米，分別較2012年下降45%、55%，農田灌溉水有效利用系數由2012年的0.516提高到0.568，全國用水效率總體與世界平均水平相當。近10年，我國用水總量基本保持平穩，以占全球6%的淡水資源養育了世界近20%的人口，創造了世界18%以上的經濟總量。

　　二、重點領域節水大步邁進

　　在工業方面，大力推進工業節水改造和節水型企業建設，全國規模以上工業用水重復利用率達92%以上，計劃用水覆蓋水資源超載地區99%的規模以上用水工業企業。在農業方面，持續實施大中型灌區續建配套和節水改造，“十三五”以來，全國新增高效節水灌溉面積超過1.2億畝。在城市生活方面，全面推進節水型城市建設，地級及以上缺水城市全部建成節水型城市，建成11.9萬個節水型服務業單位。推動非常規水源納入水資源統一配置，開展典型地區再生水利用配置試點，全國非常規水源利用量由2015年的64.5億立方米增加至2021年的138.3億立方米。全面開展縣域節水型社會達標建設，全國1094個縣（區）達到節水型社會標準。

　　三、節水監督管理有力有效

　　建立覆蓋省、市、縣三級行政區的用水總量和強度控制指標體系。基本建立國家用水定額體系，編制發布105項國家用水定額。建立國家、省、市三級重點用水單位監控體系。推動嚴重缺水地區將節水作為約束性指標納入考核體系，“單位地區生產總值用水量”指標納入國家高質量發展綜合績效評價體系。建立節水評價機制，對17710個規劃和建設項目開展節水評價。發布152項國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備，推廣應用312項成熟適用節水技術。

　　四、節水市場機制改革不斷深化

　　推行水效標識，制定印發三批實行水效標識產品目錄。推行合同節水管理，在公共機構等領域累計實施274個合同節水管理項目，吸引社會資本投資超20億元。實施水效領跑者引領行動，遴選發布168家公共機構、23個灌區為水效領跑者。

　　五、全社會節水意識持續增強

　　加強節約用水宣傳。制定發布公民節約用水行為規范，引導公眾自覺養成節水型生產生活方式。傾力打造節水宣傳“五進”、“節水中國 你我同行”聯合行動、全國節約用水知識大賽、“節水在身邊”全國短視頻大賽等節水宣傳教育活動品牌，聯合多部門開展節水主題活動。設計發布統一的全國節水標識、節水吉祥物“霖霖”形象、節水主題歌曲《節水中國》。

　　下一步，水利部將充分發揮節約用水工作部際協調機制作用，加強部門和地方統籌協調，深入開展國家節水行動，實施《“十四五”節水型社會建設規劃》，繼續推進《方案》明確的六大重點行動取得更大成效，以節約用水擴大發展空間，為推動綠色發展、促進人與自然和諧共生提供強有力支撐。