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河長制是維護河湖健康生命的有效舉措

時間：2017-04-20 來源：

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伴隨著2016年年底《關于全面推行河長制的意見》的出臺，我國31個省（自治區、直轄市）黨委或政府“一把手”都將擁有一個新頭銜——總河長。這些總河長要牽頭負責河湖的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等工作，還承擔著協調、督導、考核、問責的任務。 

　　江蘇、江西、浙江、北京等省市已經在全國先行先試推行河長制。各位總河長也切實履職，強化河湖管理。他們有的注重加強頂層設計，層層推進河湖治理；有的狠抓體制機制建設，因地制宜不斷創新探索；有的堅持問題導向，組織開展專項行動；有的嚴格檢查考核，確保治理取得成效…… 

　　這些有益探索，來自各位總河長破解“多龍管水”難題的決心，來自他們高位推動、凝聚合力的智慧，更來自河長制這一重大制度創新具有的強大力量。 

　　推行河長制保護江河湖泊意義重大 

　　· 夏寶龍（浙江省委書記） · 

　　近年來，浙江省舉全省之力推進“五水共治”，河長制在推進“五水共治”中發揮了重要作用。河長制的核心就是由黨政主要領導負責屬地河流生態環境管理，讓每條河流都有“負責人”。浙江是江南水鄉，因水而名，因水而生，因水而美，因水而強。治好浙江的水，是浙江人民迫切的期盼，是浙江人民共同的夢想。 

　　· 鹿心社（江西省委書記） ·

　　對江西省來講，實施河長制是深入貫徹落實習近平總書記“打造美麗中國‘江西樣板’”重要要求的具體行動；是推進河湖管理體制機制創新，防治水污染、保護水環境、改善水生態的重要舉措；是推進生態文明先行示范區建設，打造大湖流域生態保護與科學開發典范區，提高生態文明水平的重要抓手。 

　　· 劉賜貴（海南省委書記） · 

　　良好的生態環境是海南立省之本和最核心的競爭力。海南省要通過全面推行河長制，確保到2018年，治理范圍內河流段消除劣Ⅴ類水體，力爭達到Ⅳ類及以上水質，實現城鎮建成區基本消除黑臭水體，全省城鎮內河（湖）水環境質量總體明顯改善。 

　　· 蔡奇（北京市市長） · 

　　全面推行河長制對于加強河湖管理保護、推進首都水生態文明建設具有很強的指導意義。實行河長制是貫徹綠色發展理念的重要舉措。貫徹綠色發展理念，必須把河湖管理保護作為生態文明建設的重要內容，全面推行河長制，維護河湖健康生命，確保河湖功能永續利用。對北京來說，實行河長制是解決首都水環境問題的迫切需要，是建設國際一流的和諧宜居之都的有力支撐。 

　　· 石泰峰（江蘇省省長） · 

　　水是生態環境的控制性要素，河湖是水資源的主要載體。《關于全面推行河長制的意見》的出臺，對加強河湖保護管理、提升水資源水環境保障水平將產生重大而深遠的影響。江蘇水系發達，水資源較為豐沛，城鄉依水而建，發展因水得勢。針對河湖水系保護利用問題，加大河湖治理和管護力度，讓河湖休養生息，還河湖健康生態，以河湖資源環境的永續利用保障經濟社會的可持續發展，有重要意義。 

　　先期實行河長制的地區，河湖環境明顯改善 

　　· 夏寶龍（浙江省委書記） · 

　　2008年，浙江省在長興等地率先開展河長制試點；2013年，將河長制擴大到全省范圍。河長制構建了“縱向到底、橫向到邊”的責任體系。2016年1—11月，全省221個省控斷面Ⅲ類水以上占76.9%，比2013年提高了13.1個百分點；劣Ⅴ類水斷面占2.7%，比2013年減少了9.5個百分點。 

　　· 鹿心社（江西省委書記） · 

　　2015年江西省全面實施河長制以來，各項工作取得顯著成效，全省水環境質量總體保持穩定。江西省努力通過河長制的深入實施，爭當全國生態文明建設的先行者，奮力打造美麗中國“江西樣板”，加快建設富裕美麗幸福江西。 

　　· 劉賜貴（海南省委書記） · 

　　海南實行河長制一年多來，初步建立了較為完善的河長體系，為加強河湖保護管理提供了有效的制度保障。按水質治理目標評價，全省64個監測斷面有28個水質達標，水質達標率從2015年的4.7%上升到43.8%，治水理念深入人心，群眾滿意度較高，形成了全社會參與治水的良好格局。 

　　· 蔡奇（北京市市長） · 

　　2015年，北京市在海淀區試點開展河長制。2016年6月，出臺《實施河湖生態環境管理“河長制”工作方案》，加大河湖環境治理和保護投入，在全市推開河長制。河長制實施以來，水環境問題較2015年同期減少60%，河湖生態環境質量明顯改善。通過綜合治理，永定河城市段、清河和涼水河上段等城市主要河流河道已基本還清。 

　　· 石泰峰（江蘇省省長） · 

　　2007年太湖發生藍藻事件以后，無錫市積極創新河道管理體制，率先探索實行了河長制。近年來的河長制實踐，極大推進了河湖水系的保護治理，全省河湖水環境質量明顯提升。在全省面上推行以后，河湖水域面積逐漸擴大，功能不斷增強，重點水功能區水質達標率提高到65.2%，水源地水質達標率99.1%，沿線地區群眾生產生活環境明顯改善。