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三部委印發《“十三五”資源領域科技創新專項規劃》水資源相關部分摘錄

時間：2017-05-22 來源：科技部官網

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 日前，按照《“十三五”國家科技創新規劃》、《“十三五”國家社會發展科技創新規劃》等總體部署，為明確“十三五”期間資源領域科技創新的發展思路、發展目標、重點技術發展方向、重點任務和保障措施，科技部、國土資源部、水利部印發了《“十三五”資源領域科技創新專項規劃》。小編特將水資源相關部分摘錄，供了解。

 國際水資源領域科技發展形勢：

 國際上在需水管理與分行業深度節水技術、循環用水與近零排放技術、非常規水源安全經濟開發與利用技術、生態用水配置與環境友好水工程技術、水資源智能化調度與管理技術得到長足發展。

 在綜合節水方面，發達國家實現了單項節水技術向行業多環節和區域多行業綜合節水發展、供水管理向需水管理轉變。先進國家工業水資源重復利用率達到90%以上。在生態用水配置與環境友好水工程方面，發達國家尤其重視水資源生態功能保護與修復的研究，強調水環境治理的源頭調控措施。在保障重大水利工程的運行安全方面，國外創新了重大水工程調度理論與模式，建立了較系統的工程安全評估、風險分析、除險加固、應急管理技術體系。

 我國水資源領域科技發展現狀：

 我國水循環認知模式與水資源配置方法、泥沙基礎理論、筑壩技術等處于國際先進水平，但諸多關鍵技術與設備依賴于進口、水資源智能測報與控制技術滯后于管理需求、生態友好型水工程技術與材料落后。

 綜合節水方面，建立了節水型社會建設理論體系，開發了成套節水技術及產品設備，初步實現了由單項節水向綜合節水的轉化。然而，我國高用水行業節水工藝、城市輸水管網漏損控制尚不成熟，重點節水產品和設備多以模仿或引進生產為主，高效節水等關鍵設備和材料、多項節水技術等與國際先進水平有較大差距。

 水資源綜合調控方面，我國形成了以水量水質聯合調控、水資源配置與實時調度相耦合的技術系統，建立了流域水資源、水環境、水生態合理高效利用技術體系，探索并建立了“長短嵌套、滾動修正”的水資源多目標調度理論與技術體系。然而，我國在水循環多過程耦合、尺度匹配等基礎研究方面比較薄弱，跨流域調水工程優化配置、水庫群聯合調度等方面明顯不足，水資源監控技術、智能水網等與國際水平相比尚有差距。

 河湖治理與水生態保護修復方面，形成了基于水體生態修復、河網面源污染控制、底泥治理的湖泊污染控制與生態修復技術體系，基于人工濕地、面源污染控制、城市污水處理與資源化利用的水環境質量改善技術體系，以非平衡輸沙、高含沙水流運動和水庫泥沙控制理論等為代表的泥沙學科理論體系，基于生物處理技術、物化處理技術以及生物—物化聯用技術的城市污水處理技術體系。

 重大水利工程建設及安全運行方面，壩工結構設計、基礎和高邊坡處理、大江大河導截流、高水頭大泄量泄洪消能等關鍵技術取得重大突破，建立了較系統的200m級以上高壩建設技術標準體系；世界最高拱壩、最高混凝土面板堆石壩、最高碾壓混凝土壩的建設，特別是三峽、小浪底、二灘等一批世界級水利水電工程先后建成并正常運行，標志著我國筑壩技術已經躋身國際先進行列。然而，我國水工程除險加固技術、環境友好建設技術、生態水工技術、生態環境影響評估技術等方面與國際先進水平還存在差距。

 發展目標：

 水資源綜合利用方面，示范區水資源利用效率提高15%以上，形成50億m3的水資源當量效益，國家和京津冀、絲綢之路經濟帶等重點示范區的水資源安全保障科技支撐能力顯著增強，支撐國家水資源管理紅線控制目標實現。

 重點任務

 圍繞中央確定的“節水優先，空間均衡，系統治理，兩手發力”治水方針，統籌節水與供水、地表水和地下水、常規和非常規水、實體水和虛擬水，實施全鏈條創新，構建重點區域水安全保障技術解決方案，為保障國家水安全提供科技支撐。

 1、綜合節水

 開展社會水循環全過程深度節水、真實節水等綜合節水基礎理論和方法研究；研發規模化農業高效用水設備和過程精量控制技術、水—肥—藥一體化調控技術；研發高耗水工業低成本低能耗水資源替代技術與工業園區水資源高效循環技術；研發公共供水管網漏損控制、微觀尺度生活與公共用水評價和節水新技術；開展現有節水技術的適應性分析，建立數字化推廣應用平臺。

 2、非常規水資源開發利用

 研究再生水回用污染物的識別技術與消減技術，構建基于風險可控的再生水安全高效利用技術集成模式；研發低成本低能耗反滲透海水膜、能量回收裝置和低溫多效海水蒸發裝置等核心設備，研究淡化水后處理、濃海水綜合利用等技術和配套設備；研發大規模水資源開發和調配新技術；研究水庫群汛期運行水位動態調控與雨洪水安全利用技術；研究苦咸水、高砷高氟地下水處理工藝，開展礦井水減排、資源化與綜合利用模式研究。

 3、流域水循環演變與復雜水資源系統配置

 研究變化環境下江河源頭區、生態敏感區、地下水嚴重超采區、特大城市（群）水循環演變機理及水資源效應；研究水資源與水環境承載能力、基于物理機制的生態需水評價方法、復雜水資源系統多維均衡配置技術；研究國家水資源配置戰略格局與重大措施，京津冀、長江經濟帶、一帶一路等重點經濟區水資源綜合配置與安全保障，水資源—能源—糧食—航運聯動關系與協同安全保障；研究國際河流開發利用策略與合作模式。

 4、重大水資源工程建設與安全運行

 研究重大水工程全生命周期性能演化機理與安全控制方法；開展高壩新壩型適應性及改進技術研究，開展環境友好的水工程建設技術研究；研究極端復雜地質條件下長距離深埋輸水引水隧洞工作機制與運行安全；研發100m以上水深水工程隱患檢測、修補與加固技術；研究不同類型重大水工程的破壞模式與破壞機理、風險評價方法和控制標準、機械化搶險技術，開發基于風險控制的重大水工程安全管理策略；研究跨流域調水工程安全監控與智能運行技術。

 5、江河治理與水沙調控

 研究氣候變化條件下江河源區水沙產生機理及變化趨勢，研究河流干支流梯級水庫群作用下水沙輸移規律；開展大型水利樞紐下游河流演變和河湖關系演化規律，研發長江黃金水道、西江黃金水道、河口海岸治理適應性評價方法和治理技術；研究水利水電工程及涉河工程對河流水沙和水生態環境的多時空尺度影響機理及累積效應，研發河湖連通與環境生態保護協調的江河修復治理技術；礙航閘壩復航技術研發及應用。

 6、水資源智能調度與精細管理

 研發水循環全過程智能監測新技術和關鍵設備；研發水循環智能化控制與智能水網綜合服務平臺；開展復雜水資源系統調度模擬、運行控制與多目標優化決策關鍵技術研究；研究水權、水價、水市場交易、水生態補償等水管理實施的關鍵定量支撐技術，開展水資源—環境—生態—經濟一體化核算技術研究。

 7、地下水高效利用和動態監測

 研究區域地下水資源承載力評價新理論、新方法；研究京津冀等平原區地下水資源合理利用與安全保障集成技術；研究環渤海地區等海岸帶地下水資源屬性與可持續利用調控；研究沙漠區地下水形成演化模式、沙漠地下水源環境屬性和沙漠地下水資源合理利用；研究大型能源基地地下水保護與合理利用模式；研究地下水數量/質量形成機制、地表水—地下水循環互饋規律、地下水危機形成機制及識別等，建立復雜含水層地下河與特殊類型地下水探測、監測技術體系與示范工程。