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齊抓共管 多元投入 甘肅省水利廳進一步推動全省農業高效節水向縱深發展

時間：2017-05-22 來源：紫光閣

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近日，甘肅省水利廳會同發展改革委、財政廳、農牧廳、國土廳、農發行甘肅省分行下發了《關于加快和完善農業高效節水建設的通知》，在原“八個結合”思路的基礎上，著力建立農業高效節水四方面新機制，進一步推動全省農業高效節水向縱深發展。 

一是建立高效節水農業發展齊抓共管機制。要求各地把發展農業高效節水作為推進農業供給側結構性改革、促進水資源可持續利用、落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，加快現代農業發展的重要舉措，擺上重要議事日程，加強組織領導，層層落實責任，細化工作措施，扎實推進。建立水利、發改、財政、農牧、國土等相關部門聯席工作機制，按照“渠道不變、各司其職、密切配合”的原則，統一規劃、部門聯動、上下互動，形成以建促管、建管并重的農業節水工作機制。按照職責分工，建立工作臺賬，從規劃、政策、資金、技術等方面進一步加大對高效節水灌溉的支持力度。 

二是建立高效節水項目建設多元投入機制。按照“中央補、省級投、地方配、群眾籌、資本撬”等措施，進一步創新投入機制，多渠道籌集建設資金，保障高效節水灌溉發展。市、縣財政要將高效節水建設項目列為優先保障領域,足額用好計提土地出讓收益用于農田水利建設的資金，保障高效節水灌溉順利實施。各國家級貧困縣和插花型貧困縣要將發展高效節水農業作為精準扶貧的主要舉措，統籌安排使用納入整合范圍的財政涉農資金，傾斜支持高效節水灌溉。中國農業發展銀行甘肅省分行已將建設高效節水農業作為重點支持領域，各地要積極與農發行對接，充分利用農業開發銀行一般水利建設貸款、重大水利工程建設專項過橋貸款、PSL貸款等政策金融扶持政策，建立項目建設資金新渠道，加快高效節水灌溉項目建設。同時，采取以獎代補、先建后補、PPP等方式，調動各類受益主體的積極性，吸引社會資金投入高效節水灌溉工程建設和管理運營。 

三是建立高效節水灌溉與農業水價綜合改革融合推進機制。認真貫徹《甘肅省推進農業水價綜合改革實施方案》，落實地方政府主體責任，扎實推進農業水價綜合改革。復制推廣5個國家級和5個省級農業水價綜合改革試點經驗，以節水增效為核心，按照“工程打基礎、改革促長效”的思路，把高效節水與農業水價綜合改革融合互推、嵌套發展、同步推進。各地農業水價綜合改革試點區要以高效節水灌溉項目區為重點，建立“水權明晰、總量控制、定額管理、水價調整、結構優化”多管齊下的新機制，充分發揮高效節水灌溉工程與水價杠桿相配套、互促進的調控作用，以點帶面，逐步推廣。 

四是建立目標任務考核問效機制。為確保圓滿完成國家和省政府確定的高效節水灌溉年度建設任務，省水利廳、省發展改革委、省財政廳、省農牧廳、省國土廳將建立聯合督查和考核機制，每年開展一次全方位、全覆蓋的高效節水灌溉專項督導檢查，對進度滯后、整改不力的地區采取約談、督辦等措施，督促建設進度。年底聯合開展高效節水灌溉任務完成情況考核，將考核結果上報省政府，并作為各部門資金分配各地的依據。