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水利部黨校第44期進修班熱議中國水權交易

時間：2017-06-05 來源：紫光閣

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黨的十八屆五中全會已明確將“推動水權交易制度建設，開展水權交易試點，規范水權交易平臺運作”，納入我國“十三五”規劃綱要的目標任務。大力推進水權交易是當前水利部深化水利改革的一項重要工作。

　　為了更好地學習領會水利部黨組關于深化水利改革的重大部署，6月1日下午，按照教學安排，水利部黨校第44期進修班與中國水權交易所開展了“學習貫徹習近平總書記新時期水利工作方針，指導我國水權交易最新實踐”主題交流活動。

　　在情況介紹環節，中國水權交易所郭暉副總經理、交易中心吳越副主任、發展與信息部陳向東博士分別介紹了我國水權交易的最新理論指導和總體推進情況、政策及法律法規依據和未來發展、典型案例分析等內容。

　　郭暉副總經理首先結合自己的學習、工作與思考，與全體學員分享了以習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期水利工作方針為指導推進我國水權交易最新實踐的幾點體會。郭暉講到，大力推進水權交易是貫徹落實習近平總書記新時期水利工作方針的重大舉措，一是為了解決提升水資源的使用效率和效益的問題，水權交易通過盤活存量可以很好地促進節約用水；二是為了解決優化配置水資源的問題，水權交易可以促進空間均衡，兼顧時間均衡；三是為了解決保障水資源安全問題，水權交易是一種系統治理的思維；四是為了解決發揮市場在水資源配置中決定性作用更好發揮政府作用的問題，水權交易是實現兩手發力的具體體現。郭暉還介紹了水權制度與水資源資產產權制度的關系，并闡述了建立水資源資產產權制度的重大意義，他說，建立水資源資產產權制度是貫徹落實黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》精神的重要抓手，其重大意義在于，一是緩解水資源供需矛盾的必要手段；二是市場優化配置水資源的重要途徑；三是提高用水效益與效率的有效舉措。

　　陳向東就我國水權交易的政策法規及水權交易的未來展望與學員進行了分享，介紹了我國水權交易的法律法規基礎、黨中央和國務院對水權交易的決策部署、水利部對水權交易的推動舉措、各地對水權交易制度的探索與實踐等背景，對買方市場趨勢、賣方市場趨勢、區域水權交易潛力、取水權交易潛力、灌溉用水戶水權交易潛力、水權交易形式的創新與豐富等進行了展望。

　　吳越重點就中國水權交易所典型水權交易案例進行了分析。根據水權交易的三種類型和兩種方式，詳細介紹河南省南陽市-新鄭市區域水權交易，內蒙古自治區黃河干流盟市間水權轉讓，山西省槐泉灌區協議轉讓取水權交易，河北省成安縣政府回購等四個案例的交易背景、交易過程、交易水量、價格、期限，以及取得的效果、啟示與展望等。

　　在交流互動環節，水利部44期黨校班學員踴躍發言，氣氛熱烈，重點針對水權一級市場和二級市場、水權交易條件、交易價格等問題進行了深入的交流。與中國水權交易所的主題交流活動作為水利部黨校特色課程，充分體現了黨校“理論聯系實際，重在解決問題”的突出特點。推進水權交易是新時期管水治水興水戰略的重要舉措，是一項新課題，在實踐中將面臨更多的挑戰，通過雙向的交流學習，在宣貫水權交易制度的同時，有利于發揮黨校學員的智慧進一步促進水權交易工作的完善。因此，主題交流活動既受到水交所領導的肯定，也深受黨校學員的歡迎。