6月12日至13日水利部在南京舉辦河長制工作培訓班。水利部副部長葉建春到會做專題培訓,通報了全面推行河長制工作進展及有關督察情況,分析了當前需要關注的重點問題,要求各地進一步加大工作力度,確保中央決策部署不折不扣落實到位。
葉建春指出,水利部等相關部委及各地黨委、政府高度重視,真抓實干,全面推行河長制工作取得明顯成效。目前,28個省級方案已經印發,2個省級方案已通過審議正在辦理文件,2個省級方案已通過政府審議尚需黨委審議;16個省(區、市)和新疆生產建設兵團河長層級設到鄉級,15個省(區、市)河長層級設到村級;30個省(區、市)和新疆生產建設兵團明確省級總河長,其中:14個省級總河長由省級黨委和政府主要負責人擔任,6個省級總河長由省級黨委主要負責人擔任,11個省級總河長由省級政府主要負責人擔任;30個省(區、市)和新疆生產建設兵團明確省級河長辦設在水利部門,浙江省河長辦與省五水共治辦合署辦公;24個省(區、市)提出到2017年底前全面建立河長制,其余的到2018年6月底全面建立河長制。
葉建春強調,全面推行河長制,是中央明確的重大改革任務。隨著河長制工作向縱深推進、向出實效推進,遇到的困難和問題會也會越來越多,要進一步提高思想認識,樹立勇于擔當的責任感,樹立綠色發展的正確認識,加快工作方案編制進度,提高工作方案編制質量,實現河長制實施范圍全覆蓋。建議河長制辦公室設為常設機構,保證必要的職數、人員、經費和辦公條件。各地要按照中央明確要求,盡快出臺河長會議制度、信息共享制度,信息報送制度、工作督查制度、考核問責與激勵機制、驗收制度等相關工作制度,抓緊提出制度清單,明確制度出臺的時間表和責任單位、審批程序等,注重制度的時效性和可操作性。各地在編制“一河一策”方案時,要圍繞《意見》明確的六項主要任務進行細化分解,注重方案與相關規劃的有效銜接和區別,突出重點難點,不能眉毛胡子一起抓,也不能有所偏廢。
葉建春對近期重點工作做出部署。一要再動員再部署。水利部將于近期會同部際聯席會議各成員單位,組織召開全國推進河長制工作視頻會議,加大工作推進力度。各省(區、市)在工作方案出臺后,要及時召開工作會議進行部署。二要加強督導檢查。水利部將適時組織開展后續督導檢查工作。各流域機構將對責任區域內各省(區、市)開展督導檢查。各省(區、市)要建立常態化督導檢查制度,加強對基層的督促、指導和檢查。對重視程度不足、工作質量不高、進度滯后的地區,將采取通報、約談、掛牌督辦等多種方式督促。三要加快工作方案編制進度,提高質量。水利部將加大對省級工作方案編制的指導。各省(區、市)要嚴格對市、縣、區的工作方案把關。對技術力量薄弱的地區,要進一步加大技術支持和幫扶力度。四要加強基礎工作。水利部將抓緊對湖泊實施河長制的指導意見進行修改完善,指導地方清晰界定湖泊管理責任,加大湖泊管理和保護力度。各省(區、市)要針對督查、檢查中發現的突出問題和共性問題,組織開展專題調研,提出切實可行的對策措施。抓緊摸清本地河湖底數,建立“一河一檔”。五要加大基層培訓力度。各省(區、市)要組織開展多種形式的交流培訓,重點是縣級工作人員,使他們真正理解河長制的內在要求和目標任務,避免一些地方在實踐過程中簡單化、片面化,甚至流于形式。六要加大宣傳力度。水利部將通過中央新聞媒體、內部刊物、工作簡報、培訓會、經驗交流會等多種方式,加強先進典型的宣傳力度。各地要充分利用傳統媒體以及微信公眾號、客戶端等新媒體,擴大宣傳范圍,保證對河長制工作的宣傳聲音不斷、熱度不減,形成良好的輿論氛圍。
水利部有關司局、太湖流域管理局和相關直屬單位負責人,江蘇省、福建省水利廳負責人授課,山東淄博市水利與漁業局、四川樂山市井研縣河長辦、云南大理州水務局負責人介紹了河長制工作實踐和經驗。
各流域機構和各省(區、市)水利(水務)廳(局)、新疆生產建設兵團水利局、浙江省五水共治辦負責人,各地河長制工作主管處室和河長辦負責人,部分河湖管護機制創新試點縣(市)政府負責人(河長)以及河海大學師生代表參加了培訓班。
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