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湖南省節水型社會建設“十三五”規劃印發實施

時間：2017-07-03 來源：水資源管理網

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 近日，湖南省發改委、省水利廳、省住建廳三部門聯合印發《湖南省節水型社會建設“十三五”規劃》，結合湖南實際，把節水貫穿于經濟社會發展和生態文明建設全過程，提出了農業、工業、城鎮等各領域節水目標及措施，以水資源可持續利用促進湖南經濟社會可持續發展。

 “十二五”以來，湖南認真貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期治水思路，以實行最嚴格水資源管理制度為抓手，著力推進節水型社會建設，取得了顯著成效。與“十一五”末相比，全省用水效率明顯提升，萬元GDP用水量從204立方米減少到123立方米，萬元工業增加值用水量從143立方米減少到82立方米，農業灌溉水利用系數由0.46提高到0.496；水生態環境逐步改善，重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到90.4%。但是，全省工業用水重復利用率較低、城市污水收集管網不配套、工業廢水排放達標率較低、工農業生產和城鄉居民用水方式比較粗放等問題仍然存在，全省經濟社會可持續發展面臨的水資源和水環境壓力將進一步加大，建設節水型社會，既是解決水資源供需矛盾，緩解水資源壓力，實現用水良性循環的有力舉措，也是進一步加強節能減排工作，改善生態環境最直接、最經濟、最有效的辦法。 

 《規劃》明確，到2020年全省用水總量要控制在350億立方米以內，非常規水源利用量提升。萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量較2015年分別降低約30%、33.9%，農田灌溉水利用系數提高到0.54以上。水資源管理制度進一步完善，節水約束與考核機制逐步優化，水權水價水市場改革取得重要進展。水資源監控能力顯著提高，城鎮和工業用水、農業灌溉用水計量率分別達到75%、50%以上，用水計量準確度、可靠性顯著提升。

 《規劃》要求，堅持以水定產、定城，強化“紅線”思維。“十三五”期間節水型社會建設加強制度建設，完善節水降耗機制；激活市場活力，推行合同節水、水效領跑者；全面推進水價綜合改革，實行階梯水價和超定額累進加價制度；加強科技創新，推廣示范適用技術；定期組織開展用水定額評估。強化監管考核，規范用水節水行為。

 《規劃》指出，為確保各項任務措施落到實處，要建立健全各級節約用水相關部門協作工作機制；建立評估考核制度，加強規劃實施的督查及跟蹤評估；建立多元投入機制，加大社會投資引導力度，建立公開透明的參與機制，保證公眾廣泛參與各項節水工作的管理和監督。