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流域治理：困難多 推進河長制要樹立三種思維

時間：2017-07-20 來源：中國環(huán)境報

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河長制實施以來，地方各級河長采取多項措施，推進流域治理，取得了一些成效。但是由于河流污染成因復(fù)雜，治理面對諸多困難和挑戰(zhàn)。筆者認為，要進一步推進河長制，應(yīng)努力做到“和、合、活”。

要有平和的心態(tài)。河流污染對群眾影響很大，治理刻不容緩。但是，地方各級河長也要認識到，河流治理目標不是一朝一夕就能實現(xiàn)的。必須摒棄急功近利的政績觀，少做表面文章。要平心靜氣地研究水體污染的根源，分門別類列出治河對策。要從實際出發(fā)采取相應(yīng)的措施，穩(wěn)步加以推進。

要有合作的理念。治河不能僅靠地方各級河長努力，需要多個區(qū)域、多個部門和公眾的參與和支持。治河責(zé)任單位之間要精誠協(xié)作，不能互相推諉。流域上下游之間要互通信息，建立溝通機制。各方要將河流治理工作放在重要位置，秉持合作共贏的理念，要尋求最大的治水公約數(shù)，讓河流治理取得最佳效果。

要有靈活的舉措。不同的河流孕育了不同的文化，也應(yīng)當采取不同的治河策略，做到“一河一策”，對癥下藥。凡是不利于水環(huán)境保護的項目，該拆的拆，改關(guān)的關(guān)，最終達到水質(zhì)改善群眾滿意的目的。在治理過程中，要積極探索治河第三方管理、投資等創(chuàng)新模式。當前，一些地方將非飲用水水源承包給第三方開發(fā)管理，在“水質(zhì)只變好不變壞”的條件下，取得了一定的經(jīng)濟效益。既促進自然資源不斷增值，又可緩解政府大包大攬帶來的投資、管理等壓力。同時，還可借助第三方的技術(shù)條件優(yōu)勢，提升河流治理科學(xué)化水平。但是在推進市場化的過程中一定要注意，政府要擔(dān)負起監(jiān)督責(zé)任，避免因第三方管理不善造成河流污染加重。