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水利部：全面推行河長制工作進展順利 進度超過預期

時間：2017-07-21 來源：水利部

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    7月19日下午，水利部約請11個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團河長制工作牽頭部門負責人座談，研究部署加快推進各地河長制工作。水利部副部長周學文要求，各地要緊盯目標不動搖，從抓工作方案入手，加快推進各環節工作，層層落實責任，層層傳導壓力，確保按期全面建立河長制。

　　周學文指出，目前全面推行河長制工作總體進展順利，進度符合并超過預期。全國30個省（自治區、直轄市）和新疆兵團的省級工作方案已印發，北京市工作方案已經市全面深化改革領導小組審議通過。較《水利部 環境保護部貫徹落實〈關于全面推行河長制的意見〉實施方案》提出的2017年底前全部出臺省級工作方案的要求，提前5個月完成既定目標，進展情況超出預期。同時，全國各省（自治區、直轄市）和新疆兵團均已明確省級總河長及省級領導擔任的河長，明確了河長制辦公室牽頭部門，提出了全面建立河長制的時間節點。各地還陸續制定建立了河長會議制度、信息共享制度、信息報送制度、工作督察制度、考核問責與激勵制度、聯席會議制度等相關工作制度。

　　周學文指出，與全國總體進度相比，部分地區在市縣鄉級工作方案制定、河長體系建設、河長辦設立、制度建設等方面，工作進度相對滯后。有關地方要積極采取措施，進一步加大力度，加快推進各項工作。

　　周學文強調，下一步要突出抓好六項重點工作。一是緊盯目標不動搖。各省（自治區、直轄市）要按照“四個到位”要求和承諾的目標，倒排時間表，明確重要時間節點的目標任務和責任分工，從抓工作方案入手，一直到組織體系建立、責任落實、政策配套、督察考核等各個環節，層層落實責任，層層傳導壓力，確保按期全面建立河長制。今年9～10月，水利部將開展第二次督導檢查工作，重點督查各省（自治區、直轄市）全面建立河長制工作進展情況。在此之前，對于進展滯后的省（自治區、直轄市），水利部將采取專項督查、約談等方式，督促加快工作進度。二是加快市縣鄉級工作方案編制進度。市、縣、鄉級工作方案還未全部出臺的省份，要盡快明確各級工作方案出臺的時間要求，壓茬推進。同時，對市、縣、鄉級工作方案要逐級嚴格審核把關。對技術力量薄弱的地區，特別是少數民族、偏遠地區，省級要進一步加大技術支持和幫扶力度。水利部將通過信息報送制度動態跟蹤各地進展，并在網站及時通報，督促各地加快進度。三是盡快完善河長組織體系。全面建立省、市、縣、鄉四級河長體系，明確江河湖泊分級分段河長，清晰界定管理保護責任。已經明確河長的，要在河湖岸邊顯著位置抓緊豎立河長公示牌，接受社會監督。同時，加快推進各級河長辦的設立。四是加快河長制工作制度建設。各地要根據中央要求，盡快提出需制定出臺的制度清單，明確各項制度出臺的時間表，以及制定起草牽頭部門和參加單位、審批部門、審批程序等，注重制度的實效性、可操作性，確保工作質量和進度。同時，積極研究探索符合當地實際、有特色的河長制相關工作制度。五是進一步做好基礎工作。要抓緊摸清本地河湖底數，建立“一河一檔”。根據不同河湖存在的主要問題，編制“一河一策”方案，明確工作任務，量化工作目標、細化實化工作措施，要做到目標任務可監測、可評估、可考核。加快信息平臺建設，建立統一的信息共享與發布制度。六是加強宣傳培訓。各地要充分利用傳統媒體以及微信公眾號、客戶端等新媒體，擴大宣傳范圍；要組織開展多種形式的交流培訓，把交流培訓工作向市、縣延伸；要及時總結好的做法和經驗，樹立典型，發揮示范效應、帶動作用。