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江西省印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》

時(shí)間：2018-12-17 來源：中國(guó)水利網(wǎng)

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    近日，江西省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發(fā)《江西省關(guān)于推進(jìn)生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），明確了推進(jìn)生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)的基本原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和措施保障，標(biāo)志著我省生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)正式啟動(dòng)。

　　鄱陽湖是江西生態(tài)環(huán)境的一面“鏡子”，鄱陽湖流域面積占全省國(guó)土面積的94%，近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，江西人民深入貫徹新發(fā)展理念，治山理水，興利除害，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成就。但侵占河道、圍墾湖泊以及非法排污、養(yǎng)殖、采砂、設(shè)障等活動(dòng)仍然存在，河湖面積萎縮、水體惡化、生態(tài)退化等問題日益凸顯，防洪與供水能力不足、“九龍治水”條塊分割、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)。因此，推進(jìn)生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)勢(shì)在必行。

　　《實(shí)施意見》要求，推進(jìn)生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)，要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代水利工作方針，打造鄱陽湖流域山水林田湖草生命共同體，構(gòu)建生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)目標(biāo)責(zé)任、生態(tài)文明制度、生態(tài)安全等五大生態(tài)文明體系。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，問題導(dǎo)向、因地制宜，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體”的基本原則。

　　《實(shí)施意見》提出，生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)主要目標(biāo)是到2020年，基本建立鄱陽湖流域山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)與綜合治理制度體系，河湖岸線進(jìn)一步美化，水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)下降，社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)鄱陽湖流域保護(hù)意識(shí)普遍提升，并對(duì)生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)提出了具體要求。到2035年，鄱陽湖流域山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)與綜合治理制度體系全面構(gòu)建，流域內(nèi)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益全面提升，基本實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民群眾對(duì)流域生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)程度有較為普遍的獲得感、幸福感。

　　《實(shí)施意見》明確，生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)主要任務(wù)是開展“空間規(guī)劃引領(lǐng)行動(dòng)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)、國(guó)家節(jié)水行動(dòng)、入河排污防控行動(dòng)、最美岸線建設(shè)行動(dòng)、河湖水域保護(hù)行動(dòng)、流域生態(tài)修復(fù)行動(dòng)、水工程生態(tài)建設(shè)行動(dòng)、流域管理創(chuàng)新行動(dòng)、生態(tài)文化建設(shè)行動(dòng)”等10項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決流域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害等問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與流域資源環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)河湖健康、人水和諧、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。

　　《實(shí)施意見》要求，市、縣（市、區(qū)）是生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)的責(zé)任主體，各級(jí)政府對(duì)生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)的組織實(shí)施負(fù)總責(zé)。各級(jí)發(fā)改委分級(jí)負(fù)責(zé)生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)項(xiàng)目審批工作。加大地方政府投入，建立資金獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制，支持生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)。建立健全生態(tài)保護(hù)法規(guī)體系，強(qiáng)化條塊聯(lián)動(dòng)，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。著重強(qiáng)調(diào)運(yùn)用考核和責(zé)任追究等制度。通過宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全民行動(dòng)、全社會(huì)共同參與的良好氛圍。