4月28日,《水利部關(guān)于開(kāi)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)施行,標(biāo)志著水利部正式啟動(dòng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)。
記者了解到,節(jié)水評(píng)價(jià)主要是分析規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目及其涉及區(qū)域的供用水水平、節(jié)水潛力,評(píng)價(jià)其取用水的必要性、可行性,分析節(jié)水指標(biāo)的先進(jìn)性,評(píng)估節(jié)水措施的實(shí)效性,合理確定其取用水規(guī)模,提出評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。
今后,對(duì)于與取用水相關(guān)的水利規(guī)劃、水利工程項(xiàng)目、需開(kāi)展水資源論證的相關(guān)規(guī)劃、辦理取水許可的非水利建設(shè)項(xiàng)目,水利部門(mén)在辦理行政職權(quán)范圍內(nèi)的規(guī)劃審查、項(xiàng)目立項(xiàng)、取水許可等手續(xù)時(shí),將對(duì)相關(guān)報(bào)告中的節(jié)水評(píng)價(jià)章節(jié)作重點(diǎn)審查,形成節(jié)水評(píng)價(jià)是否通過(guò)審查的明確意見(jiàn)。
《意見(jiàn)》明確規(guī)定,節(jié)水評(píng)價(jià)未通過(guò)審查的,水利規(guī)劃不予審批,水利工程項(xiàng)目不予通過(guò)項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告審查,需開(kāi)展水資源論證的規(guī)劃不予通過(guò)規(guī)劃水資源論證報(bào)告書(shū)審查,辦理取水許可的非水利建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告不予通過(guò)技術(shù)審查。節(jié)水評(píng)價(jià)立足于充分運(yùn)用水利現(xiàn)有管理手段,提高對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水要求,突出節(jié)水在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的優(yōu)先地位,不涉及新增行政許可事項(xiàng),符合國(guó)務(wù)院深化放管服改革要求。
《意見(jiàn)》明確要求,各級(jí)水行政主管部門(mén)在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)有前期工作中突出節(jié)水的優(yōu)先地位,強(qiáng)化規(guī)劃制定、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、取水許可中節(jié)水有關(guān)內(nèi)容和要求;嚴(yán)格控制用水總量,合理確定規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目用水規(guī)模和結(jié)構(gòu),確保用水總量控制在流域水量分配方案、區(qū)域用水總量紅線范圍內(nèi);推動(dòng)提高用水效率,對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)同類(lèi)地區(qū)先進(jìn)用水水平,建立科學(xué)合理的節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),促使規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目高效用水;規(guī)范文本編制和嚴(yán)格審查把關(guān),充分論證各類(lèi)用水的必要性、合理性、可行性,提出客觀公正的評(píng)價(jià)結(jié)論,從嚴(yán)叫停節(jié)水評(píng)價(jià)不通過(guò)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,真正從源頭上把好節(jié)水關(guān)。
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