“這次兩會一個很重要的議題,就是討論‘十四五’規劃和2035年遠景目標綱要草案,其中對水利提出了很多新的任務和要求。”全國政協委員、水利部水利水電規劃設計總院副院長李原園接受采訪時說。
黨的十九屆五中全會指出,我國已經進入新發展階段,要貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展。在新形勢下,水利應該做什么?李原園認為主要應構建系統完備、高效實用、綠色智能、安全可靠的水利基礎設施體系,可著眼兩方面重點籌劃布局。
一是構建國家水網,解決我國水資源空間失衡問題。黨的十九屆五中全會明確提出要實施國家水網重大工程。我國南方水多、北方水少,水資源的分布與經濟社會發展不匹配,許多地方形成系統性、長期性、累積性的水資源短缺和擠占生態環境用水等問題。李原園建議,通過構建國家水網,實現江河湖庫之間的互連互通,統籌調配水資源以保證我國水資源供給安全。同時,針對我國防洪方面存在的短板和薄弱環節,建議構建安全可靠、人水和諧的防洪減災體系,提升防災減災能力,滿足高質量發展要求。
二是推進水治理體系和治理能力現代化。李原園建議,應不斷提升水利的信息化和智慧化水平,用現代化的科技提升水利建設管理能力。建立水資源剛性約束制度,促進水資源節約集約、安全利用,提高水資源的利用效率和效益,促進水資源與人口、經濟、生態環境的協調發展。
“還要提升水生態系統的質量和穩定性。”李原園建議,“進一步加強水源區保護和水土流失綜合治理,加強河湖生態保護,保證河湖生態流量,對地下水超采進行綜合治理。同時,加強水安全風險防控,增強應對突發事件的預警和處置能力,統籌安全發展和高質量發展。”
針對“十四五”水利發展規劃制定方面的情況,李原園認為,“十四五”是國家邁向新征程中一個非常重要的階段,對水利工作提出了更高要求。“十四五”水利發展規劃確定為水安全保障規劃,體現了中央統籌安全發展、推動高質量發展的要求。目前,水利部黨組正在開展“三對標、一規劃”專項行動,在與中央決策部署政治對標、思路對標和任務對標的基礎上,進一步完善“十四五”水利發展規劃頂層設計,同時推進一系列專項規劃的制定。
“希望今年這些規劃能夠盡快陸續出臺,形成完整的‘十四五’水利發展規劃體系。”李原園說。
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