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全國政協委員谷樹忠：多措并舉推動新階段水利高質量發展

時間：2022-03-11 來源：中國水利報

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“今年我提出了兩個提案。一個是關于堅決落實‘四水四定’，盡早實現‘水達峰水平衡’；另一個是關于深化水權水價改革、消除‘公水悲劇’現象。”全國政協委員、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長谷樹忠非常關注水問題。

　　在全國兩會“部長通道”上，水利部部長李國英介紹了河湖長制取得的顯著成效。谷樹忠認為，新階段河湖長制需要進一步改進和完善，比如在整條河流設立總河長，大江大河的河長級別要更高一些；流域機構應該更多地發揮基礎保障作用；河湖長要根據水情水勢水政的變化，對工作思路、目標、方案及具體安排做出相應的動態調整。

　　谷樹忠認為，流域性是江河湖泊最根本、最鮮明的特性，李國英部長多次強調要提高流域治理管理能力和水平，但目前我國的流域管理機構還沒有真正集水資源、水環境、水生態、水空間、水工程、供水等管理于一體，下一步改革的方向要更具綜合性、系統性。

　　對于今年年初印發的《“十四五”水安全保障規劃》（以下簡稱《規劃》），谷樹忠認為這是我國第一個以水安全為主題的規劃，是在水安全領域深入貫徹習近平總書記總體國家安全觀的體現。《規劃》反映出水利部門對安全理念和水問題的系統認識，具有較高的戰略定位，《規劃》的實施將有力提升我國水安全保障能力。他建議，可進一步拓展《規劃》涉及領域，例如水事關系調處、水環境治理等方面，都需要更深入、更細致地研究。

　　針對推動新階段水利高質量發展，谷樹忠提出看法和建議。他認為，水利高質量發展應該是綠色、低碳的水利，是資源節約型、環境友好型、生態保育型的水利；還包括民生水利，要更多關注百姓對安全飲水、灌溉、水環境乃至水生生物多樣性保護等方面的訴求。此外，要更多發揮水利應有的經濟效能，包括從經濟效益角度考量水利工程運行的可持續性、支撐經濟發展的應得回報，通過智慧水利賦能提高投資回報率等。