3月18日,水利部以視頻方式召開水資源管理工作座談會, 深入學習貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要講話指示批示精神,貫徹落實水利部黨組關于推動新階段水利高質量發展的安排部署和2022年全國水利工作會議精神,分析當前水資源管理工作面臨的形勢,安排部署2022年水資源管理工作。水利部副部長魏山忠出席會議并講話。
魏山忠指出,2021年,水資源管理工作緊緊圍繞推動建立水資源剛性約束制度,各項工作取得了積極進展和成效,水量分配工作進一步加快,取用水監督管理明顯加強,河湖生態流量管理取得突破,地下水管理與保護力度不斷加大,水資源重點領域改革成效明顯。
魏山忠強調,當前和今后一個時期,面對水資源短缺的嚴峻挑戰和重大制約,水資源管理工作必須深入落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要講話指示批示精神,精打細算用好水資源,從嚴從細管好水資源。必須把貫徹新發展理念作為一項重要的政治要求,認真領會、完整把握、準確理解其核心要義,堅持以人民為中心,堅持人與自然和諧共生,增強憂患意識和底線思維。必須全方位貫徹“四水四定”原則,重點圍繞建立硬指標、采取硬措施、形成硬約束,建立水資源剛性約束制度,通過強有力的約束,把經濟社會活動限定在水資源的承載能力之內,促進生態文明建設和高質量發展。
魏山忠要求,2022年,要圍繞推動建立并落實水資源剛性約束制度,從嚴從細管好水資源,重點推進5個方面工作。一是健全初始水權分配制度。加快健全水資源剛性約束指標,包括重點河湖生態流量目標、江河流域水量分配指標、地下水管控指標等,明確各地區可用水量,明晰各地區初始水權,為建立水資源剛性約束制度,控制水資源開發利用總量奠定基礎。二是嚴格水資源監管措施。按照剛性約束指標,嚴格水資源論證和取水許可管理,開展取用水管理專項整治行動“回頭看”,推進水資源超載地區暫停新增取水許可,加強用水統計調查管理,抑制不合理用水需求,嚴守水資源開發利用上限,促進水資源集約節約安全利用。三是推進河湖生態環境復蘇。全面排查確定斷流河流、萎縮干涸湖泊修復名錄,從各地的母親河做起,開展母親河復蘇行動。貫徹《地下水管理條例》,強化華北地區和其他重點區域地下水超采治理,組織落實好河湖生態補水任務,嚴格地下水保護監管。切實做好水資源保護。四是提高水資源管理精細化水平。加快取水口取水監測計量體系建設,深化取水許可電子證照應用,推進水資源管理調配應用系統建設,推進算據、算法、算力建設,切實提升水資源的數字化、網絡化、智能化管理水平。五是深化水資源管理改革。按照水資源剛性約束要求,進一步完善水資源管理考核內容,優化考核指標,改進考核機制,注重發揮流域管理機構作用。制定出臺推進用水權改革的指導意見,推動明晰用水權,推進用水權交易。有序推動水資源稅改革。
長江水利委員會、黃河水利委員會、河北省水利廳、江蘇省水利廳、廣東省水利廳、貴州省水利廳、寧夏回族自治區水利廳、水利水電規劃設計總院等8個單位作了交流發言。水資源管理司主要負責同志主持會議,要求做好會議精神學習傳達,從細、從嚴、從實、從緊抓好水資源管理工作,確保今年各項任務按時高質量完成。
部機關有關司局、部直屬有關單位負責同志在主會場參加會議。各流域管理機構、各省(自治區、直轄市)水利(水務)廳(局)及計劃單列市水利(水務)局、新疆生產建設兵團水利局有關負責同志在分會場參加會議。
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