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水利部傳達(dá)貫徹全國兩會精神 陳雷主持會議并講話

時間：2017-03-17 來源：中國水利網(wǎng)

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水利部傳達(dá)貫徹全國兩會精神

陳雷主持會議并講話

　　3月16日，水利部在京召開干部大會，傳達(dá)貫徹十二屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十二屆五次會議精神。水利部黨組書記、部長陳雷主持會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為、扎實工作，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，向黨中央、國務(wù)院和全國人民交上一份滿意的答卷，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　十二屆全國政協(xié)提案委員會副主任、水利部原副部長胡四一，十二屆全國政協(xié)委員、水利部副部長陸桂華分別傳達(dá)了今年全國兩會精神，從不同角度介紹了今年兩會盛況，深入解讀了兩會主要精神，暢談了參會體會和收獲。部領(lǐng)導(dǎo)田學(xué)斌、劉寧、田野、葉建春，水利部老領(lǐng)導(dǎo)王繼興、張春園、朱登銓、李昌凡、索麗生，總工程師汪洪出席會議。

　　陳雷指出，今年兩會是在全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，共同為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局而努力奮斗的新形勢下召開的，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實、奮進(jìn)的大會，必將進(jìn)一步鼓舞和動員全國各族人民，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，同心同德，扎實工作，在奪取全面建成小康社會新勝利、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中續(xù)寫新的篇章。

　　陳雷指出，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報告，全面總結(jié)了過去一年政府工作取得的新成就，深刻闡述了當(dāng)前的形勢和挑戰(zhàn)，對2017年政府工作的總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)、重點工作任務(wù)作出全面部署?！秷蟾妗烦浞煮w現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的要求，充分體現(xiàn)了我們黨治國理政的方略，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想?！秷蟾妗钒阉麛[在十分突出的位置，充分肯定了2016年水利工作成績，對完善水利基礎(chǔ)設(shè)施、深化生態(tài)文明體制改革、加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革、提高農(nóng)村飲水安全供水保證率、抓好重點流域區(qū)域水污染防治等作出重要部署，明確提出今年要再開工15項重大水利工程，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。這些重要部署，充分彰顯了黨中央、國務(wù)院對水利工作的高度重視，充分體現(xiàn)了水利在國家發(fā)展全局中的重要地位。

　　陳雷結(jié)合當(dāng)前水利工作，就貫徹落實兩會精神提出明確要求。

　　一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩會精神，準(zhǔn)確把握兩會工作部署。要把貫徹落實全國兩會精神與貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神緊密結(jié)合起來，與貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神緊密結(jié)合起來，組織廣大水利干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會文件，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，全力以赴抓好兩會各項決策部署的貫徹落實，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加堅實的水利支撐和保障。各司局、各單位要按照國務(wù)院關(guān)于政府工作報告部門分工意見和我部分工落實方案，對涉及我部的任務(wù)逐級分解責(zé)任，逐一細(xì)化措施，逐項抓好落實。

　　二要全力做好防汛抗旱工作，營造改革發(fā)展安瀾環(huán)境。要立足防大汛、抗大旱、防強(qiáng)臺、搶大險、救大災(zāi)，抓早抓實抓細(xì)汛前各項準(zhǔn)備工作，督促各地嚴(yán)格落實防汛抗旱責(zé)任制，突出抓好重要堤防、水庫、水電站和在建工程安全度汛，認(rèn)真做好沿海臺風(fēng)防御、城市防洪排澇和山洪災(zāi)害防范工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。當(dāng)前，黃河正值開河關(guān)鍵時期，要督促沿黃各地強(qiáng)化監(jiān)測、調(diào)度、巡查、值守，切實做好搶險各項工作，確保防凌汛安全。要針對局部地區(qū)出現(xiàn)的旱情，加強(qiáng)水量調(diào)度，強(qiáng)化開源節(jié)流，保障春耕、春播、春灌用水和城鄉(xiāng)居民飲水安全。要抓緊修復(fù)去年水毀水利工程，確保南方地區(qū)3月底、北方地區(qū)5月底前全部完成修復(fù)任務(wù)。

　　三要補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)水利基礎(chǔ)短板，進(jìn)一步提高支撐保障能力。要加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，抓緊下達(dá)中央水利建設(shè)投資，細(xì)化年度實施計劃，逐項落實工作責(zé)任，確保今年再開工15項重大水利工程。要加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制、績效考核制和問責(zé)制，壓茬推進(jìn)項目前期工作，協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金，促進(jìn)項目順利實施。要大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加快灌區(qū)建設(shè)和改造步伐，抓好小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和冬春農(nóng)田水利建設(shè)，全面推進(jìn)區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動，確保全年新增2000萬畝高效節(jié)水灌溉面積。要聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加快推進(jìn)水利行業(yè)扶貧、定點扶貧、片區(qū)扶貧和對口支援，盡快改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施面貌。

　　四要加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，推動形成綠色發(fā)展方式。要進(jìn)一步落實最嚴(yán)格水資源管理制度，實行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動，全面實施節(jié)水增產(chǎn)、節(jié)水增效、節(jié)水降耗、節(jié)水減排，強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束，大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。要加快實施水污染防治行動計劃，強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)管，嚴(yán)控入河湖排污總量，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，全面提升水環(huán)境質(zhì)量。要統(tǒng)籌推進(jìn)江河湖庫水系連通，構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好，引排得當(dāng)、循環(huán)通暢，蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑，多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的現(xiàn)代化水網(wǎng)格局。要全面加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持、水域岸線管制，積極推進(jìn)重點流域和區(qū)域水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)格地下水開發(fā)利用總量和水位雙控制，大力推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)和農(nóng)村水系綜合整治。

　　五要扎實做好全面推行河長制工作，統(tǒng)籌推進(jìn)水利改革攻堅。要進(jìn)一步加大督導(dǎo)和推動力度，督促各地加快建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為關(guān)鍵、以節(jié)水治污控源和生態(tài)保護(hù)修復(fù)為重點、覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級的河長體系，建立配套制度和運(yùn)行機(jī)制，抓好河湖管理保護(hù)，確保2018年年底前在全國范圍內(nèi)全面建立河長制。要繼續(xù)深化水行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面實行清單管理制度，扎實做好“放管服”工作。要進(jìn)一步深化水利投融資體制改革，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，切實做好水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)、水資源稅改革等試點工作，積極培育水權(quán)水市場，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源管理體制、水利工程建設(shè)和管理體制、基層水利服務(wù)體系建設(shè)等改革。

　　六要進(jìn)一步加強(qiáng)依法管水科學(xué)治水，努力提高水利社會管理水平。要加快完善水法治體系，推動《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》盡快修訂出臺，加快節(jié)約用水、地下水管理等立法進(jìn)程，強(qiáng)化水利綜合執(zhí)法，及時排查化解水事矛盾糾紛，大力開展水法治宣傳教育。要深入貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)水利科研平臺建設(shè)，組織重大水利科技問題聯(lián)合攻關(guān)，加快水利科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。要加強(qiáng)水利建設(shè)市場監(jiān)管，全面建立市場主體信用檔案，嚴(yán)格落實項目法人、勘測設(shè)計、施工監(jiān)理、質(zhì)量檢測、工程管理等單位責(zé)任，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量。要切實抓好水利安全生產(chǎn)工作，健全完善隱患排查整改和風(fēng)險預(yù)警防控體系，加大督察督導(dǎo)力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　七要持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。廣大水利干部職工要牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，壓緊壓實各級黨組織管黨治黨主體責(zé)任，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，一以貫之糾正“四風(fēng)”。要堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，加大政府信息公開力度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要堅持干字當(dāng)頭，真抓實干、埋頭苦干、結(jié)合實際創(chuàng)造性地干，兢兢業(yè)業(yè)履職盡責(zé)，勤勤懇懇干事創(chuàng)業(yè)，扎扎實實做好水利改革發(fā)展各項工作。

　　八要大力發(fā)揚(yáng)我部優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真辦理兩會建議提案。要把人大建議和政協(xié)提案辦理作為了解民情、集中民智、匯聚民意的重要渠道，梳理總結(jié)水利部多年來在建議提案辦理工作中積累的好經(jīng)驗好做法，以對各位代表委員和廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任分工、深入調(diào)查研究、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、抓好跟蹤督辦，確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量，認(rèn)真答復(fù)和解決好代表委員們關(guān)心的水利問題，做到事事有回應(yīng)、件件有著落，讓代表委員滿意，讓人民群眾滿意。

　　部機(jī)關(guān)全體公務(wù)員，在京直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，離退休黨支部代表參加會議。