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葉建春調研督導山東省全面推行河長制工作

時間：2017-06-05 來源：水利部

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 6月1日，水利部副部長葉建春帶隊對山東省全面推行河長制工作進行了調研和督導檢查。督導組一行實地查看了山東省淄博市孝婦河黃土崖段綜合整治項目、濱博高速氣盾閘項目，現場聽取了山東省水利廳、淄博市水利局關于全面推行河長制及淄博市水系綜合整治有關情況的匯報，并與有關方面負責同志進行了座談。水利部建設與管理司負責同志隨同檢查。

　　山東省委、省政府高度重視全面推行河長制工作，主要領導多次批示要求抓好貫徹落實。3月31日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《山東省全面實行河長制工作方案》，明確省委書記、省長擔任總河長，在黃河、大汶河等16條骨干河道和南四湖、東平湖分別設立10位省級河長，全省2017年底前全面實行河長制。5月17日，省政府召開全省全面實行河長制工作電視會議，對全省各級河長進行全面動員部署。截至5月31日，全省17個市已全部出臺市級工作方案，180個縣（市、區）中已有93個出臺工作方案。省水利廳聯合環保廳印發通知，在全省范圍內全面開展了重要河湖問題排查工作，按照“系統治理、一河一策”要求，制定河湖綜合整治方案。省水利廳還專門印發通知，啟動了重要河湖岸線規劃編制工作。

　　淄博市自2012年開始試點河長制，形成了屬地管理、政府購買服務、直接管理等多種河湖管理模式。中辦、國辦印發《關于全面推行河長制的意見》后，淄博市及所轄區縣在4月底前全部制定出臺了實施方案，市、縣、鄉三級同步完成河長制組織體系建設；市級專門成立河湖管理委員會，由市委書記、市長擔任主任，并將河長制考核納入市委、市政府重大決策專項考核，明確由市委督查室、市政府督查室跟進督查落實。全市推行河長制工作始終貫穿一條主線（黨政首長負責制）、明確兩個主體（工程產權主體、河湖管理責任主體）、做到三個落實（落實管護主體、管護人員、管護經費）、強化四項措施（一河一策、督導考核、信息化管理、業務培訓）。全市河湖管理保護初步實現五個轉變，即由部門管理向黨政主導、多部門協調配合轉變，由管理不規范向規范化管理轉變，由責任不明確向明確責任轉變，由單一管護模式向多元化管護轉變，由單純河道工程治理向河道生態綜合整治轉變，全市河湖面貌得到明顯改善。

　　葉建春充分肯定了山東省、淄博市全面推行河長制工作取得的進展、做法和成效，同時對下一步深入推進河長制工作提出明確要求。一是進一步加快工作進程。指導督促省內市、縣、鄉抓緊出臺實施方案，壓茬推進河長制各項工作。二是強化制度建設。按照水利部辦公廳關于加強全面推行河長制工作制度建設的通知要求，結合本地實際，盡快建立完善河長會議制度、工作督察制度、考核問責制度等相關工作制度。三是細化實化任務。圍繞中辦、國辦《意見》提出的河長制工作六項任務，抓緊摸查河湖現狀，科學編制“一河一策”方案，細化實化工作任務，解決好河湖管理保護面臨的突出問題。四是加大公眾參與。對已經明確河長的河流、湖泊要及時向社會公告河長名單，抓緊豎立河長公示牌，以接受社會監督，提高全社會河湖保護意識。五是加強培訓交流。要加大對市、縣、鄉的培訓，指導基層全面理解、準確把握中央文件精神，明確工作方案編制、組織體系建立、制度建設、任務落實、考核監督等方面要求。同時，總結省內好做法、好經驗，組織基層開展交流學習和推廣。